中新網(wǎng)莫斯科5月30日電 正在俄羅斯訪問的中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國30日在莫斯科舉行的上海合作組織成員國議長會(huì)晤時(shí)發(fā)表講話。以下為講話全文——

　　(2006年5月30日　莫斯科)

　　尊敬的米羅諾夫主席，格雷茲洛夫主席，

　　各位同事：

　　在上海合作組織成立五周年之際，我很高興與各位同事相聚在美麗的莫斯科，一起討論共同關(guān)心的問題。在此，我謹(jǐn)對(duì)米羅諾夫主席和格雷茲洛夫主席為本次會(huì)晤所作的精心準(zhǔn)備和周到安排表示衷心的感謝。相信在大家的共同努力下，這次會(huì)晤一定能夠達(dá)到預(yù)期目的，使上海合作組織成員國議會(huì)合作有一個(gè)良好的開端。

　　為了順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，共同應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，攜手迎接經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展，五年前，在江澤民主席的倡導(dǎo)下，中、俄、哈、吉、塔、烏等六國元首齊聚中國上海，共同發(fā)表了《上海合作組織成立宣言》，宣布在“上海五國機(jī)制”基礎(chǔ)上成立上海合作組織。五年來，上海合作組織秉承互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，積極推進(jìn)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，成員國的政治互信全面深化，安全合作卓有成效，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，人文交流方興未艾，為本地區(qū)各國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，為促進(jìn)地區(qū)乃至世界的安全、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。上海合作組織五年來的發(fā)展，向世界展示了和平、合作、開放和負(fù)責(zé)任的國際形象，樹立了不同社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式和文明背景的國家超越差異、全面合作的典范，成長為國際和地區(qū)事務(wù)中一支重要的建設(shè)性力量，顯示出越來越強(qiáng)的生命力。

　　這里值得一提的是，上海合作組織一直高度重視機(jī)制建設(shè)，已形成以元首峰會(huì)為核心，包括總理定期會(huì)晤、部門會(huì)議等不同層次，涵蓋安全、經(jīng)濟(jì)、外交、國防、文化、教育、交通、救災(zāi)等眾多領(lǐng)域的交流與合作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)上海合作組織的宗旨、發(fā)揮上海合作組織的作用提供了機(jī)制保障。同時(shí)，各成員國越來越認(rèn)識(shí)到，上海合作組織工作的開展客觀上需要各成員國議會(huì)的廣泛支持和充分參與，加強(qiáng)各成員國議會(huì)合作勢(shì)在必行。議會(huì)合作將成為完善上海合作組織機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。議員代表人民，議會(huì)反映民意、體現(xiàn)國家意志。議會(huì)不僅在各自國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，也日益成為推動(dòng)國際和區(qū)域合作不可或缺的建設(shè)性力量。我們要感謝米羅諾夫主席提出建立上海合作組織成員國議會(huì)會(huì)晤機(jī)制的建議。我們相信，建立議會(huì)交流與合作機(jī)制，有利于增進(jìn)各成員國人民的相互了解，深化各成員國的政治互信，加強(qiáng)安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大人文等方面的廣泛交流，為上海合作組織的發(fā)展增添新的內(nèi)容、注入新的活力。

　　下面，我愿就開展上海合作組織成員國議會(huì)合作問題提幾點(diǎn)建議，與各位同事共同探討。

　　第一點(diǎn)，堅(jiān)持在上海合作組織的框架下開展工作。上海合作組織的宗旨是，加強(qiáng)各成員國的相互信任與睦鄰友好；鼓勵(lì)各成員國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其他領(lǐng)域的有效合作；共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。議會(huì)合作作為上海合作組織的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)遵循該組織的宗旨和原則，以該組織的根本目標(biāo)和主要任務(wù)作為工作方向，在上海合作組織框架下開展工作。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各國議會(huì)的職能作用，及時(shí)批準(zhǔn)并督促各成員國政府認(rèn)真落實(shí)達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，為上海合作組織的交流與合作提供有力的法律保障。要看到，議會(huì)合作對(duì)上海合作組織而言還是新生事物，缺乏經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)向其他比較成熟的合作機(jī)制學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與其他合作機(jī)制的配合與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)上海合作組織的發(fā)展。

　　第二點(diǎn)，促進(jìn)各成員國的務(wù)實(shí)合作。上海合作組織的合作領(lǐng)域眾多，各國議會(huì)議員關(guān)注的問題也很廣泛。但是，議會(huì)合作不可能面面俱到，必須突出重點(diǎn)。只有抓住各成員國普遍關(guān)注的區(qū)域安全和經(jīng)濟(jì)合作問題，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，議會(huì)合作才能取得實(shí)效。各成員國議會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海合作組織的需要，及時(shí)修改國內(nèi)相應(yīng)的法律和有關(guān)規(guī)定，為安全和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，督促有關(guān)部門改進(jìn)工作，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。要發(fā)揮議會(huì)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、信息密集的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為國家、地方和企業(yè)間的合作牽線搭橋、提供服務(wù)。

　　第三點(diǎn)，實(shí)行靈活多樣的合作方式。議會(huì)合作具有內(nèi)容豐富、對(duì)象廣泛、層次眾多、方式靈活等特點(diǎn)。要從上海合作組織各領(lǐng)域合作的實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合議會(huì)合作的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。我們贊成和支持舉行議長會(huì)晤，就議會(huì)合作中的重大問題進(jìn)行溝通與協(xié)商。鼓勵(lì)各成員國議會(huì)專門委員會(huì)、友好小組和辦事機(jī)構(gòu)的工作交流，加強(qiáng)各成員國議會(huì)年輕議員的友好交往，推動(dòng)立法監(jiān)督等領(lǐng)域的有效合作。針對(duì)上海合作組織進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況和新問題，還應(yīng)探索議會(huì)合作的新途徑和新方式，不斷充實(shí)議會(huì)合作的內(nèi)容，完善議會(huì)合作的機(jī)制。

　　各位同事：

　　中國是上海合作組織的重要一員，大家對(duì)中國的發(fā)展都很關(guān)心，我愿借此機(jī)會(huì)簡要介紹一下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

　　1978年，中國開始實(shí)行鄧小平先生倡導(dǎo)的改革開放的新政策，走上了一條符合中國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)人民意愿的發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)上，我們沒有搞私有化，始終堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。政治上，我們沒有搞多黨制、三權(quán)鼎立，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主。所有這些，使我們不斷消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，極大地激發(fā)了全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大大加快了中國的發(fā)展步伐。

　　改革開放28年來，中國的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，政治安定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧。從1978年到2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.6%，由2165億美元提升到2.23萬億美元，增長了10倍多。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由226美元提升到1707美元，增長了近7倍。進(jìn)出口貿(mào)易總額從206億美元提升到1.42萬億美元，增長了67倍，成為世界第三大貿(mào)易國。今年3月，中國十屆全國人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，確定了今后5年發(fā)展目標(biāo)，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，保持國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，到2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20%左右。盡管在我們的前進(jìn)道路上還會(huì)遇到重重困難，還要面臨種種挑戰(zhàn)，但只要堅(jiān)定不移沿著中國人民自己選擇的這條道路走下去，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　各位同事：

　　上海合作組織成員國地處歐亞大陸腹地，地域遼闊、人口眾多、歷史悠久、文化燦爛，為人類社會(huì)的文明進(jìn)步作出過偉大貢獻(xiàn)。今天，這一地區(qū)以其豐富的自然資源、潛力巨大的市場和豐富多彩的文明，在世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，這一地區(qū)的安全穩(wěn)定仍面臨不少威脅和挑戰(zhàn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展總體滯后的問題尚未解決，相對(duì)落后的局面仍未改變。實(shí)現(xiàn)上海合作組織的發(fā)展目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。

　　再過半個(gè)月，上海合作組織就要迎來成立五周年的紀(jì)念日。六國元首將再次齊聚該組織的發(fā)源地——中國上海，舉行隆重的慶祝活動(dòng)，全面總結(jié)上海合作組織發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析上海合作組織面臨的形勢(shì)和任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃上海合作組織的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施步驟，為上海合作組織的進(jìn)一步發(fā)展指明方向。中國全國人大愿與上海合作組織其他成員國議會(huì)一道，為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)繁榮與發(fā)展，共同譜寫上海合作組織合作與發(fā)展的新篇章，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。