中新網(wǎng)6月1日電 據(jù)南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版報(bào)道，造成121名礦工遇難的廣東興寧礦難涉案職位最高的官員——廣東省安監(jiān)局前副局長(zhǎng)胡建昌因涉嫌收受大興煤礦礦主曾云高賄賂及違規(guī)發(fā)證，今天在廣州市中院受審。公訴機(jī)關(guān)指控其受賄罪及玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名。
胡建昌今年57歲，江西省新余市人，大專文化，廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原副局長(zhǎng)。去年8月7日，在興寧礦難事發(fā)后，國(guó)務(wù)院成立廣東省梅州市大興煤礦“8•7”事故調(diào)查組，直接指向“官煤結(jié)合”問(wèn)題，大批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由此浮出水面，在省安監(jiān)局中直接主管全省的煤礦安全生產(chǎn)和許可證發(fā)放的胡建昌于2005年9月29日被刑事拘留，10月13日經(jīng)省檢察院決定逮捕，廣州市檢察院指控胡建昌犯玩忽職守罪、受賄罪，于2006年4月26日向廣州市中院提起公訴。
萬(wàn)元港幣“敲門”，副局長(zhǎng)從此落水
據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，胡建昌和曾云高相識(shí)于2003年4月。彼時(shí)在興寧檢查工作的胡建昌，在檢查同屬曾云高所有的大徑里煤炭有限公司時(shí)，在公司的招待所里收受了曾云高一個(gè)裝有現(xiàn)金1萬(wàn)元港幣的信封。
相識(shí)之后，曾云高在之后又3次與胡建昌碰面，均送上“賀禮”。2004年春節(jié)，曾云高在廣州市天河北路一家酒店宴請(qǐng)胡建昌，飯后塞給胡建昌一個(gè)內(nèi)有1萬(wàn)港幣的信封。2005年春節(jié)，曾云高再次在廣州市天河區(qū)一酒家宴請(qǐng)胡建昌、當(dāng)時(shí)的省安監(jiān)局安全監(jiān)管一處處長(zhǎng)譚均偉等人，席間曾云高又送了胡建昌港幣1萬(wàn)元。2005年7月19日，也就是興寧礦難的一個(gè)月之前，胡建昌在興寧調(diào)查“7•14”特大透水事故時(shí)，入住興寧金葉酒店。曾云高得知后，專門趕到金葉酒店胡的房間內(nèi)，送給胡建昌現(xiàn)金1萬(wàn)元港幣。
在2003年4月至2005年7月間，本屬于省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)的安監(jiān)局升級(jí)為直屬省政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，而在其中均擔(dān)任副局長(zhǎng)，并主管全省的煤礦安全生產(chǎn)和許可證發(fā)放工作的是胡建昌。
默許下屬違規(guī)發(fā)放生產(chǎn)許可證
大興煤礦是國(guó)有四望嶂礦務(wù)局邊緣的一個(gè)小礦井。1998年，由于四望嶂礦務(wù)局的地面排水系統(tǒng)全部失靈，井下通風(fēng)、排水系統(tǒng)均遭到破壞，于1998年11月全面停產(chǎn)。1999年8月，四望嶂礦務(wù)局向梅州市中級(jí)人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，這也是廣東省首宗國(guó)有大型煤礦企業(yè)破產(chǎn)案。停產(chǎn)后的四望嶂礦務(wù)局的地下巷道和巨大的采空區(qū)，在長(zhǎng)期地表水和地下水的浸滲下，已經(jīng)形成一個(gè)大型“地下水庫(kù)”。
據(jù)指控，2002年底，四望嶂礦區(qū)水淹區(qū)下的大興煤礦等五對(duì)煤礦向廣東省安監(jiān)局申請(qǐng)辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》。
2003年12月，同樣收過(guò)曾云高賄賂的譚均偉指示下屬葉愛(ài)前(均另案處理)草擬了《關(guān)于頒發(fā)興寧市大徑里等五煤礦煤炭生產(chǎn)許可證的批復(fù)》，同意向上述五對(duì)煤礦頒發(fā)《煤炭生產(chǎn)許可證》，但當(dāng)時(shí)的省安監(jiān)局局長(zhǎng)一直未予審批。
廣東省安監(jiān)局升格為直屬省政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)后，胡建昌繼續(xù)主管安全監(jiān)管一處的工作。2004年5月，胡建昌在得知葉愛(ài)前在沒(méi)有得到局領(lǐng)導(dǎo)同意下的情況下，擅自向5個(gè)煤礦發(fā)放了《煤炭生產(chǎn)許可證》后，也沒(méi)有把許可證追回。
違規(guī)開綠燈，121人死于礦難
興寧礦難發(fā)生后一個(gè)星期，廣東省安監(jiān)局局長(zhǎng)陳建輝首次對(duì)外承認(rèn)，大興煤礦獲得安全生產(chǎn)許可證是由于“發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)”。陳建輝表示，由于廣東省大部分煤礦原有的《采礦許可證》過(guò)期，未能及時(shí)重新?lián)Q發(fā)。當(dāng)時(shí)國(guó)家安監(jiān)總局要求煤礦安全生產(chǎn)許可證受理發(fā)證7月13日截止，因此省安監(jiān)局與省國(guó)土資源廳協(xié)商后，聯(lián)合發(fā)文，明確煤礦如果有地級(jí)以上市國(guó)土部門出具“正在辦理”證明，也可視為有《采礦許可證》。據(jù)此，興寧大興煤礦在未正式領(lǐng)取《采礦許可證》的情況下，仍然拿到了《安全生產(chǎn)許可證》。
事實(shí)上，即使是按照這個(gè)《關(guān)于礦山安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)工作有關(guān)采礦許可證問(wèn)題的通知》，大興煤礦也不應(yīng)該拿到安全生產(chǎn)許可證，因?yàn)椤锻ㄖ分幸竺旱V企業(yè)需要出具地市級(jí)以上的國(guó)土部門證明，但是大興煤礦擁有的僅僅是縣級(jí)國(guó)土部門證明。
也許是曾云高之前的“公關(guān)”奏效，2005年6月7日，胡建昌同意簽發(fā)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，大興煤礦順利開工生產(chǎn)，僅僅兩個(gè)月后，大興煤礦發(fā)生特大透水事故，121名礦工遇難。(李靜睿)
