中新社上海六月六日電 題：建設新農村，郊區怎么建？

　　中新社記者 周兆軍

　　雖然搬到新居已有一年，六十五歲的老蔣還是有點不適應。幾年前，他還以為會在自己居住了幾十年的老屋中度過余生。如今，一家五口住著一套一百多平米三居室，二十九寸的大彩電，實木地板，小區里還有各種健身器材。老將說：“這跟城里人還有什么區別嗎？”

　　老蔣所在的金山區廊下鎮萬春村，是上海的遠郊，祖祖輩輩以種田為生。如果是幾年前，在這個季節里，這里能看到眾多揮汗如雨的農民和一片片翠綠的稻田。而如今，這個村子已經沒有傳統意義上的農民了，萬春村也成為一個“正在消逝的村莊”。

　　這幾年，上海大力推進“三個集中”：郊區人口向城鎮集中，工業向園區集中，農田向規模化經營集中。在建設社會主義新農村的過程中，上海又適時提出了“社會主義新郊區”的概念。

　　二00三年，按照上海市的總體規劃，廊下鎮被規劃建設為“金山區現代農業園區”，廊下鎮和現代農業園區實行“鎮區合一”的管理體制，該鎮的黨委書記薛曉虹同時擔任現代農業園區管委會副主任。

　　按照薛曉虹的說法，建設現代農業園區是“用工業手段提升農業產能”。而“鎮區合一”的管理體制也具有其獨特的優勢。園區的模式有利于招商引資，在發展經濟方面，讓企業經營比政府經營要更有效率。而政府要做的是履行公共服務職能，在發展經濟的同時平衡各方面的利益關系。

　　“用工業手段提升農業產能”，帶來的一個直接后果就是大量農民告別土地，告別閑散居住，像老蔣一樣住進統一規劃的小區。農民當然也希望實現居住環境的改善，但住進小區以后，用水、用氣、物業費等都要花錢，這必然帶來生活成本的增加。“要解決這些問題，歸根結底是要想方設法增加農民的收入，解決農民失去土地的后顧之憂。”薛曉虹說。

　　薛曉虹表示，建設現代農業園區，就是要依托上海中心城和長江三角洲的廣闊腹地，加快都市農業的建設，將農業經濟發展和郊區城鎮化結合起來，加速農業的市場化進程。在加大農業加工項目引進的過程中，增加非農就業崗位，優先考慮安排失地農民就業，讓農民轉移到第二、第三產業。按照上海社會科學院研究員楊建文的觀點，要想從根本上改變農村面貌，就是要“消滅農民”。

　　城市化的過程，就是農民變成市民的過程。廊下鎮的農民有一句話：“我們廊下原來是遠郊，后來變近郊，現在變城郊。”同樣的意思，金山區委副書記劉正賢用的是另一種表述方式：“金山區已經從一個以農業生產為主的郊縣發展成為一個工業化、城市化初具雛形的上海現代化大都市新郊區。”(完)