中新社惠州六月十四日電 題：社會需要人大代表的良知和政治責任感

　　中新社記者 宋秀杰

　　今天，中新社記者就全國人大代表黃細花、陳雪英關于一份“叫停”銀行跨行查詢收費的緊急建議，采訪了廣東惠州人大常委會辦公室主任陳裕瑾，他既站在人大的角度、也站在民眾的角度上闡述了自己對這件事件的觀點和看法。

　　他說，今年六月二日，廣東惠州市黃細花、陳雪英兩位全國人大代表聯名向全國人大常委會遞交了《關于對跨行查詢收費需聽證的建議》，就近期四大國有商業銀行和交通銀行對銀行卡ATM跨行查詢收取手續費問題，建議國家價格主管部門對此項收費暫時叫停，待組織聽證后再行實施。這一事件經各大媒體廣泛報道，在全國引起了不小的震動，使原本已引起社會廣泛爭議的商業銀行收費問題，進一步成為公眾深切關注的焦點。

　　他說，從單純法律角度來看，黃細花、陳雪英向全國人大常委會提出建議是在履行憲法和法律賦予的職責，對于人大代表來說是一件十分平常的事情。但是這一事件的意義已遠遠超出了人大代表依法執行職務本身，讓我們看到了在行政部門和公共知識分子集體失語的狀態下，她們的行動所體現出來的人大代表的良知和政治責任感。

　　他說，挑戰強勢利益主體的規則，的確需要過人的膽識。而這種膽識正是來自于她們作為人大代表的良知和政治責任感。黃細花在對《第一財經日報》記者談到此舉的動機時說：“我作為全國人大代表，有權提出建議，反映群眾的心聲。”此話雖然平實，但堪稱人大代表良知和政治責任感的經典注解。

　　他說，黃細花、陳雪英兩位代表的建議能否對銀行收費問題產生實質性影響，尚待全國人大常委會的督辦和相關部門的辦理結果。盡管部分人士認為并不樂觀，但這一事件的政治意義和社會意義是深遠的。首先，強化了人大代表作為公民有序政治參與橋梁的角色。其次，在一定程度上對公共事務決策的民主化進程產生積極影響。根據相關法律和工作程序，兩位代表的建議將由全國人大常委會轉交政府相關部門辦理并答復。

　　他強調，黃細花、陳雪英的舉動為廣大人大代表積極履行職責樹立了典范。人大代表履行職責不夠到位、發揮作用不夠充分，是一個長期存在的普遍性問題。代表兼職制、官員代表多固然是主要原因之一，也從黃細花、陳雪英身上看到了另外一種詮釋，即關鍵在于強烈的政治責任感。在圍繞本次事件的討論中，有人發問“為什么站出來的偏偏是黃細花和陳雪英”，也有人呼吁“社會需要更多的黃細花式的代表”。對此，我倒愿意解讀為，社會需要人大代表的良知和政治責任感。完