記者從湖南省體育局了解到，在6月12日湖南省2006年普通高考體育競賽優(yōu)勝者統(tǒng)一測試開始前，從該省已經(jīng)上報的8個地市的情況來看，在各個地市自查自糾階段，就撤銷了450人的二級運動員證書。其中婁底市此前共為410名考生發(fā)放了二級運動員資格證書，在有人舉報，湖南省紀委、省教育廳、省體育局要求自查自糾后，一次性撤銷了其中385人的二級運動員證書。此外，常德市、衡陽市也分別撤銷了47人和18人的二級運動員資格證書。
根據(jù)湖南省今年的規(guī)定，獲得國家二級運動員(含)以上稱號的應(yīng)屆高中畢業(yè)高考生，經(jīng)省統(tǒng)一測試合格者，可以加10分(報考體育專業(yè)的考生，不能享受此項待遇)。
今年5月29日，湖南省體育局下發(fā)了一份關(guān)于清理在辦理二級運動員證書中弄虛作假行為的緊急通知。通知指出，最近，省紀委、省教育廳、省體育局陸續(xù)收到學(xué)生家長舉報，婁底市在辦理二級運動員證書中弄虛作假。省紀委、省教育廳對此給予高度重視，明確指出要采取有效措施進行清理和糾正。省體育局要求各單位自查自糾的清理情況必須在6月6日前向省里作出匯報。在省體育局未制定和下發(fā)新的二級運動員證書管理辦法前，暫停新的二級運動員證書的審批和發(fā)放。
通知還說，對二級運動員實行高考加分是黨和政府給予優(yōu)秀運動員和體育特長生的特殊獎勵政策，事關(guān)高考政策的嚴肅性，更關(guān)系到湖南體育形象和體育事業(yè)的健康發(fā)展，各單位必須嚴格按照運動員技術(shù)等級標準進行嚴格審核和辦理證書。
盡管這份通知措辭嚴厲，但湖南省體育局有關(guān)負責人今天在接受記者采訪時表示，從巡視的情況來看，各地市清理情況并不徹底。
婁底：數(shù)百人混亂辦證，對未達標考生每人收取200元押金
在上報省體育局關(guān)于2006年辦理二級運動員證書的有關(guān)情況匯報中，婁底市體育局匯報說：“在4月24日至27日的辦證過程中，由于有關(guān)學(xué)校申報和縣市區(qū)體育局審核把關(guān)不嚴，也沒有以縣市區(qū)為單位集中來我局辦理，以致出現(xiàn)了數(shù)百人前來集中辦證的混亂場面。在受到嚴重干擾的情況下，我局訓(xùn)練競賽科沒有嚴格按程序和局黨組的決定辦事，出現(xiàn)了把關(guān)不嚴、違規(guī)超范圍發(fā)證的現(xiàn)象，共發(fā)出證件410個左右。在發(fā)證過程中，訓(xùn)練競賽科為了便于收回在混亂中發(fā)出的并未達標的證件，簡單地擅自采取了收取200元押金的辦法，而沒有將辦證的混亂情況及收取押金的事情及時報告局黨組研究處理，因而引起了強烈的社會反響。”
但在婁底市體育局的匯報材料中記者發(fā)現(xiàn)，該局訓(xùn)練競賽科在發(fā)出的410個證件中，對確已達標發(fā)證的人，并未收取200元押金。而只對未達標的350人，每人收取了200元押金，總額約為7萬元(截至今年5月15日，押金已經(jīng)全部退還)。
根據(jù)匯報材料介紹，婁底市在每年度的全市青少年田徑比賽和調(diào)賽中，都有參加測試的人員。按照婁底市的說法，由于比賽的目的重在檢驗訓(xùn)練成果和選拔參加全省青少年田徑比賽的運動員，因此對運動員以外的人員并沒有給予重視，以致可能出現(xiàn)成績記錄把關(guān)不嚴，部分成績不真實的情況。在2005年11月的測試中盡管有武警官兵負責監(jiān)考，市紀委、市教育局和市體育局負責紀檢監(jiān)察的同志在現(xiàn)場負責監(jiān)考，但由于參加測試的人員多、環(huán)節(jié)多，又受多方面因素的影響，情況復(fù)雜，成績不真實的情況也有可能存在。
在有關(guān)方面關(guān)注下，婁底市體育局根據(jù)2004年度和2005年度的全市青少年比賽成績對上報的名單進行了嚴格審查。比賽裁判組負責人最終確認，程序合法、成績達到標準的只有25人。
還有多少資格證書有問題？
除了婁底市在各方強力介入下“自揭傷疤”，湖南省其他市州都還“猶抱琵琶半遮面”。
例如，岳陽市今年參加全省體育競賽優(yōu)勝者加分統(tǒng)一測試的學(xué)生共385人，其中有155人辦有二級運動員證書，他們中有田徑特長達147人。但是，據(jù)本報記者在測試現(xiàn)場觀察，田徑恰恰是最能讓考生現(xiàn)形的項目，因為現(xiàn)場電子記分系統(tǒng)不“認人”。
根據(jù)湖南省體育局有關(guān)人士說法，一個省籃球項目獲得二級運動員證書的考生最多也就20人，但是從邵陽市上報的該市2006年辦理二級運動員證書的名單來看，有籃球特長的有42人之多，有武術(shù)特長的有14人。
永州市體育局為294名考生辦理了證書。其中：100米86人，200米5人，400米 5人，800米13人，1500米3人，跳遠47人，鉛球17人，足球11人，籃球40人，乒乓球66人，跳高1人。
長沙市體育局在上報材料中聲稱，在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)了其他市(州)體育局批二級證書給在長(沙)讀書的學(xué)生送教育行政部門審查加分現(xiàn)象。
湘潭市體育局在上報材料中聲稱，該市未出現(xiàn)一例不合格的二級運動員證書。但是該市今年有100余人憑借二級運動員證書參加測試，另有90人憑借榮譽證書參加測試。
株洲市體育局在致湖南省體育局的匯報材料中說，該局自查后一致認為，該局在辦理二級運動員證書過程中，嚴格按照國家體育總局頒發(fā)的國家運動員技術(shù)等級標準發(fā)放二級運動員證書，無私自降低標準或在辦理二級運動員證書過程中弄虛作假的行為。
據(jù)記者了解，該市體育局為該市參加今年全省體育競賽優(yōu)勝者加分統(tǒng)一測試的學(xué)生中的300人辦理了二級運動員證書。
二級運動員證書的辦理存在五大問題
記者今天注意到，根據(jù)規(guī)則，一個體育競賽優(yōu)勝者要獲得10分加分機會，至少要經(jīng)過兩個部門的審查：一是體育部門，要么獲得二級運動員資格證，要么獲得省級以上(含省級)體育比賽個人項目前6名的隊員或集體項目前3名的主力隊員的榮譽，或者獲得市(州)級綜合性運動會個人項目前3名的隊員或集體項目前3名的主力隊員；二是要通過招生考試部門進行審查驗證，并由招生考試部門簽署審查意見，方可獲得參加測試的資格。
按照運動員技術(shù)等級管理辦法，二級運動員的等級稱號由運動員所在縣(市)級體育部門審核，并報地(市)級體育行政部門審批。
湖南省體育局有關(guān)人士告訴記者，他們此前已經(jīng)注意到了二級運動員證書發(fā)放混亂的情況，但是按照我國現(xiàn)行行政塊塊管理體制，他們無權(quán)對各地(市)體育行政部門實施直接管理。
衡陽市體育局在上報材料中稱：經(jīng)初步查實，有18人是利用競賽組織漏洞，采取非正常手段獲取二級運動員證書。
常德市發(fā)現(xiàn)，從撤銷的47名二級運動員證書中，該市辦理二級運動員證書存在諸多問題：
第一，超期限受理。今年為去年5月舉行的運動會成績辦理證書。
第二，不按申請程序?qū)徟夁\動員。該局審批二級運動員證書未經(jīng)縣(區(qū))級體育部門審核，直接由該局審批。
第三，個別項目降低了辦理條件。武術(shù)、健美操等項目辦理二級運動員證書，需要在省級以上比賽中取得成績，但少部分只參加了市舉辦的比賽取得成績，就審批了二級運動員證書。
第四，個別裁判在本市舉辦的體育比賽中把關(guān)不嚴。如在2006年全市中學(xué)生冬季運動會上，由于個別裁判員未嚴格執(zhí)法，導(dǎo)致個別學(xué)生僥幸過關(guān)，從而獲得了二級運動員資格證書。
第五，該局二級運動員證書審批程序不規(guī)范，有的干部存在錯誤認識。比方說有的同志認為辦理二級運動員證書后，學(xué)生僅僅是獲得了到省里參加復(fù)試的資格，而不是高考直接加分，不一定要那么嚴格。還有人認為參加省里復(fù)試的測試條件，低于獲得二級運動員證書應(yīng)具備的條件，如果嚴格執(zhí)行二級運動員等級標準，就會減少該市學(xué)生參加省里復(fù)試的人數(shù)，該市學(xué)生可能“吃虧”。還有人認為，武術(shù)、健美操等項目要求太高，有埋沒人才的嫌疑，不如直接給予優(yōu)勝者資格公平。
另外，常德市體育局稱，在今年3月以前，二級運動員證書審批由該局競訓(xùn)科獨自辦理，在3月以后才實行競訓(xùn)科初審，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，局辦公室審核的辦理程序。由于之前缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，也導(dǎo)致有的二級運動員證書未嚴格按標準辦理。
岳陽市在辦理二級運動員證書中，對汨羅市中小學(xué)生運動會、華容縣中學(xué)生運動會等縣一級的運動會的比賽成績也予以認可(按湖南省的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)是市州一級的比賽)。
記者注意到，婁底市在匯報材料中談到了體育特長加分被廣泛關(guān)注的原因：由于今年高考加分制度的改革，取消了三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分條件，僅保留了體育特長加分一項，因而使得體育特長加分越來越受到社會的廣泛關(guān)注。
換言之，體育特長生之所以被特別關(guān)照，因為別的加分路被“堵”上了。
【來源：中國青年報；作者：萬興亞 李斌】
