中新網(wǎng)7月22日電 國家審計署官方網(wǎng)站刊載了審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司負責(zé)人就農(nóng)業(yè)審計的有關(guān)問題答記者問全文：

　　黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院下大決心增加農(nóng)業(yè)投入，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)投資在國家基本建設(shè)投資、財政預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金中的比重。農(nóng)業(yè)審計也理所當然地成為審計機關(guān)的工作重點之一。在7月20日召開的全國審計工作座談會上，記者就農(nóng)業(yè)審計如何更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等問題采訪了審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司的負責(zé)同志。

　　問：近幾年，我國農(nóng)業(yè)審計取得了哪些成效？

　　答：首先，通過近年來的農(nóng)業(yè)審計，查處了一批管理使用農(nóng)業(yè)資金中的違紀違規(guī)問題，嚴肅了財經(jīng)法紀，促進了專項資金的規(guī)范管理和有關(guān)涉農(nóng)政策的落實。其次，通過農(nóng)業(yè)審計的審計報告提供了農(nóng)業(yè)的宏觀決策依據(jù)，促進了宏觀管理。最近幾年來，審計署向國務(wù)院上報的19份相關(guān)審計報告均得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，報告中許多加強管理、完善制度的意見和建議，在政府有關(guān)管理制度規(guī)定中得到采納。農(nóng)業(yè)審計工作也因此得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持，促進了國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作舉措的落實。

　　問：在近年來的農(nóng)業(yè)審計中，有哪些基本經(jīng)驗和做法？

　　答：我們的基本經(jīng)驗與做法是：圍繞“三農(nóng)”工作的中心和審計工作的全局，與時俱進開展農(nóng)業(yè)審計；針對農(nóng)業(yè)投入管理分配的特點，以真實性、合法性審計為基礎(chǔ)，積極探索效益審計；始終堅持深入基層、面向群眾，掌握“三農(nóng)”問題的第一手情況；加強指導(dǎo)服務(wù)與引導(dǎo)，以點帶面，共同搞好農(nóng)業(yè)審計。

　　問：農(nóng)業(yè)投入具有點多、面廣、線長、政策性強等特點，農(nóng)業(yè)審計如何抓住這些特點來開展工作？

　　答：農(nóng)業(yè)資金投入“點多、面廣、線長”，資金的使用管理主要在基層，違紀違規(guī)問題時有發(fā)生，且短期之內(nèi)難以完全糾正。針對這個特點，審計工作在真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，確保一定的審計面，以避免查出和反映的問題缺乏代表性和說服力；突出檢查資金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終使用單位，查深查透查細，以避免太寬泛和面面俱到而將重大問題漏掉。針對農(nóng)業(yè)投入“政策性強”，即黨和國家惠農(nóng)政策是否真正落實，最終要從政策目標的實現(xiàn)程度上反映的特點，審計工作以惠農(nóng)政策執(zhí)行情況為切入點，從提高政策執(zhí)行效果入手，發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出完善政策的意見與建議，積極開展效益審計工作。

　　問：在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，農(nóng)業(yè)審計面臨哪些新形勢？

　　答：各級政府和社會各界在高度重視“三農(nóng)”問題的同時，對審計工作服務(wù)“三農(nóng)”的期望值也更大了，對加強支農(nóng)資金審計要求更高了。各級政府用于“三農(nóng)”方面的投入領(lǐng)域越來越寬、規(guī)模越來越大，財政支農(nóng)資金“點多、面廣、線長、政策性強”的特點更加明顯。農(nóng)業(yè)審計需求與審計資源不足的矛盾更加突出。

　　問：為服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司將采取哪些措施？

　　答：我司將緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心工作與任務(wù)，以黨和國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措以及社會各界關(guān)注的重點、熱點問題為出發(fā)點，選擇相關(guān)資金和項目開展審計，從促進政策落實，加強管理，提高資金使用效益角度開展審計。我司將繼續(xù)深入系統(tǒng)地總結(jié)近年來各級審計機關(guān)開展農(nóng)業(yè)審計的先進經(jīng)驗與好的做法，在今后的新農(nóng)村建設(shè)審計中進一步推廣和發(fā)展；同時，認真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)審計工作的思路和方法。我們把今后一段時期的農(nóng)業(yè)審計工作立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，以促進“加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收”為目標，在把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入總體情況的基礎(chǔ)上，緊緊抓住投入、生產(chǎn)和流通三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以縣級政府及其涉農(nóng)部門為主要審計對象，以專項審計調(diào)查為主要審計方式，以對國家重大支農(nóng)政策執(zhí)行情況和關(guān)系農(nóng)民切身利益的財政專項資金的效益審計為重點，揭露侵害農(nóng)民利益的突出問題，進一步規(guī)范資金管理分配行為。

　　問：如何提升農(nóng)業(yè)審計服務(wù)社會主義新農(nóng)村的能力與水平？

　　答：我們將通過強化隊伍建設(shè)、人員培訓(xùn)等方式，盡快形成一支熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實際情況，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)審計工作要求，相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)審計隊伍。我們將繼續(xù)加強對基層審計機關(guān)的工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作的進展情況，盡快形成農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見；扎實推進先進審計技術(shù)方法，如抽樣審計的技術(shù)方法在農(nóng)業(yè)審計中的運用，農(nóng)業(yè)審計領(lǐng)域的計算機審計工作等。