中新網7月26日電 據檢察日報·廉政周刊報道，2003年至2005年，全國共有33519名職務犯罪被告人被宣告緩刑，職務犯罪案件的年均緩刑率為51.5%，明顯高于公安機關偵查案件19.74%的年均緩刑率。

　　如此高比率的適用緩刑、判處免予刑事處罰造成最直接的危害就是嚴重挫傷了群眾及檢察機關干警與職務犯罪作斗爭的積極性，影響了打擊腐敗的聲威和力度。

　　期奮戰在基層檢察機關反貪一線的普通干警鄭新建說：“一直以來，檢察機關把反腐敗作為檢察工作的重中之重，投入了大量的人力物力查辦貪污賄賂等職務犯罪案件，經常要冒風險、頂壓力，大量的緩刑、免刑讓我們對反貪工作感到失望，要知道幾乎每年檢察系統都有干警犧牲、負傷。遠的不說，近的就有河南的霍新泰、福建的趙必銘……”

　　此外，讓人感到費解的是，一些貪污受賄、瀆職侵權的官員被判有罪，處以緩刑和免刑后，根據有關法律，可以保留公職而不被開除。官雖然不能做了，但是工資待遇卻能夠保留，還可以繼續在原單位工作。根據1999年人事部《關于國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》規定，國家機關和事業單位工作人員被判處緩刑的，如果安排了臨時工作，可以按照緩刑前基本工資額的60%發給生活費；緩刑期滿后可以分配正式工作；緩刑期滿后達到退休年齡的，可以辦理退休手續，按照重新確定的工資標準，享受相應的退休待遇。

　　2006年1月1日實施的《公務員法》第二十四條規定，曾因犯罪受過刑事處罰的人不得被錄用為公務員。“我真是不理解，現行的法律明確規定，曾經有過刑事犯罪記錄的不能當公務員，怎么被判了刑的人，還能在國家機關工作？”為2005年國家公務員考試備戰小半年，終因競爭激烈以失敗告終的徐明向記者表達了她的疑惑。

　　那么，是不是新近實施《公務員法》的規定廢除了1999年人事部的《復函》內容呢？記者電話采訪了人事部法規處一位不愿意透露姓名的工作人員，他告訴記者：“當初出臺《復函》有著特殊的歷史背景，但如今，《復函》和《公務員法》的規定同時并行，均有效。”

　　從某種程度上說，這種現象對那些潛在的貪官無疑是種“激勵”：貪污受賄、瀆職侵權犯罪的成本很低，如果不被抓到，就撈了一筆；如果抓到了，判個緩刑、免刑，頂個虛罪，最多丟烏紗帽，但公職和工資還在。

　　廣西壯族自治區博白縣檢察院六年來連續查處了該縣某農場三任場長職務犯罪案件，靖西縣檢察院也多次查辦該縣食品公司有關負責人挪用公款案，但年年查辦，年年發案。廣西壯族自治區檢察院反貪局負責人在分析這種現象時說：“這其中很大因素就是前任領導犯罪被判緩刑后仍在原單位上班，保留了公職，沒有達到懲治和教育的目的，后任者因而也就無所畏懼地跟著犯罪。”

　　“還有些貪官，一旦被判了緩刑、免刑，就搞翻案，這也是隨著緩刑、免刑比率上升后出現的一種現象，值得司法機關警惕。”最高人民檢察院公訴廳負責說。（李微）