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            林業局回應野生動物狩獵權拍賣質疑:本意是保護

            2006年08月10日 09:58

              拍賣野生動物狩獵權,一石激起千層浪。

              昨天下午,國家林業局野生動植物保護司副司長王偉專門召開新聞通報會,進行澄清。據他介紹,此次拍賣確系國家林業局根據《行政許可法》作出的合法委托,獵殺動物包括盤羊、羚羊、巖羊、馬鹿、矮巖羊、白唇鹿、北山羊等14個物種,范圍涉及青海、陜西、新疆、寧夏、甘肅、湖南、內蒙古等省(區)。

              對此,有關專家表示,拍賣狩獵權,將開啟一個新的產業空間,是好事一樁。

              狩獵也是保護

              8月7日,黑龍江龍法拍賣責任有限公司在成都某報上刊登了一則拍賣公告,將對“國際狩獵野生動物額度”進行拍賣。此事經有關媒體報道之后,在社會上引起巨大爭議。公眾紛紛質疑,這是否將給野生動物帶來滅頂之災?

              昨天,記者找到拍賣公告,白紙黑字,一清二楚———“標的名稱:2006年秋季國際狩獵野生動物額度”;“拍賣時間:2006年8月13日下午14時”;“競買人資格限定:參加競買者僅限國際狩獵代理機構和國際狩獵活動組織機構”。據了解,所謂“野生動物狩獵額度”,是指狩獵的地區劃定、狩獵對象及狩獵數量;而“國際狩獵”,簡而言之就是外國人在中國進行的狩獵活動。

              聽聞這則消息,國家林業局野生動植物保護司副司長王偉一點也不奇怪:“狩獵并非亂捕濫獵,狩獵本身就是保護!”他說,近年來,隨著公眾保護意識的增強,許多地方野生動物種群數量發展很快,譬如陜西等地的野豬、野兔以及巖羊等野生動物數量劇增,給生態平衡、環境建設帶來巨大壓力,但如果僅僅通過野生動物的自然死亡、遷徙疫病等很難有效控制,必須人為干預。王偉說:“其實,國際狩獵在我國早已不是新鮮事,不過以前都是按照‘一事一批’進行的,而這回則首次以拍賣方式公開進行!

              狩獵的合法性,《中華人民共和國野生動物保護法》中已有明文規定。“保護法”第十六條就指出:“因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的,必須向國務院野生動物行政主管部門申請特許獵捕證;獵捕國家二級保護野生動物的,必須向省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證!

              王偉說,通過科學評估,有計劃有針對地狩獵,淘汰老弱病殘,人為凈化動物種群,減少疾病傳播和動物間的無謂競爭,從而實現野生動物種群及其生存環境的可持續發展。“所以,狩獵有一個基本原則:打老不打小,打公不打母!

              百億美元產業

              在國外,狩獵不僅是一種保護野生動物的有效手段,由此形成的狩獵產品和狩獵服務,還構成了一個規模不小的產業。

              中國野生動物保護協會產業處處長曹良說,狩獵活動需要一條龍服務,裝備需要專業的獵裝、獵槍、獵刀、背包、汽車;行程需要旅行社安排;后期還要專門公司負責制作動物標本等等。據介紹,2001年,美國就有1300多萬16歲以上的公民參加了狩獵活動,因此帶動的消費市場高達200多億美元。

              據介紹,在美國的狩獵文化用品商店,消費者不僅可以買到野生動物題材的油畫、雕塑和雕刻,用動物皮制作的地圖,還能買到鹿角形的蠟燭臺等多種精美工藝品。對狩獵者而言,狩獵不僅是一種娛樂活動,還是一種文化體驗。

              “不過,西方國家的狩獵活動都是在法律嚴格限定下進行的!辈芰继貏e強調。他告訴記者,美國一年大約賣出100萬只野鴨的狩獵權,將狩獵權制成一張張憑證放到超市賣,每張憑證上都對狩獵行為作出嚴格限制,譬如每天獵殺量不能超過10只,而且對獵殺季節、獵殺區域等都有詳盡規定!澳呐履愣啻蛄艘恢灰傍啠唤浥e報,必將受到嚴懲!

              亟待接軌國際

              據統計,2005年,我國國際狩獵創匯僅398萬美元,與美國200多億美元的規模比起來微不足道。因此,有關專家坦言:“這次狩獵權拍賣作為一次市場化的試點,必將極大推動我國狩獵產業的發展。”

              我國狩獵活動,也由來已久。1984年,第一個國際狩獵場———桃山野生動物狩獵場,就在黑龍江建成,此后我國又相繼在新疆、青海、甘肅、陜西、四川、內蒙古等省(區)建立了總共數十個國際狩獵場,狩獵物種涉及盤羊、巖羊、馬鹿、扭角羚、野牦牛等十幾種野生動物。

              昨天,甘肅省野生動物保護管理局張貴林科長在電話中告訴記者,甘肅早在1988年就已開展狩獵活動,目前共有三個國際狩獵場,分別是肅南康隆寺獵場、肅北哈什哈爾狩獵場和阿克賽哈爾騰狩獵場。但是,這些狩獵場大都慘淡經營,經常一年也就一兩批客人光臨,最多也就十來批。去年,全省狩獵總收入僅200萬元人民幣!安贿^,這為數不多的狩獵活動,也大大帶動了地方經濟發展!睆堎F林說,譬如肅北縣,這個只有1萬多人的貧困縣,這幾年靠狩獵發展很快,老百姓的口袋也充實不少。“我們現在就盼著多來點獵人,這樣我們也有更多的錢來扶持牧民了。”

              狩獵不僅帶動地方發展,還給動物保護提供了資金援助。曹良說,一只野牦牛4萬美元、盤羊1萬美元、巖羊2500美元、馬鹿6000美元,這些狩獵收入扣除成本及稅收之后,大部分將留在當地作為野生動物保護資金。據悉,新疆有八個地(州)的動物保護機構都是用狩獵收入建立起來的。

              王偉昨天透露,目前,他們正積極籌備成立中國國際狩獵俱樂部,與國際接軌,從而帶動中國狩獵產業的發展。

              【來源:解放日報;作者:譚新政、姜欣憶】

             
            編輯:張磊】
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