主持人：本報(bào)記者 張意軒

　　嘉 賓：張岸元：國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所博士

　　　　　張 威：商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)合作研究院副主任

　　　　　李稻葵：清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任

　　　　　李振寧：上海睿信投資管理有限公司董事長

　　外資政策變化只是微調(diào)

　　問：近期，中國政府先后出臺(tái)了一系列規(guī)范外資在華行為的政策法規(guī)，有說法認(rèn)為，這意味著中國利用外資政策正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，各位是否贊同這一說法？

　　張岸元：這只是一個(gè)政策的微調(diào)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，各國都會(huì)采取措施，針對(duì)本國敏感產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同程度的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。即使是美國這樣的發(fā)達(dá)國家，也有外國投資者審核委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，對(duì)美國政府認(rèn)為的可能危及本國產(chǎn)業(yè)安全，或者對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成特別影響的外商投資行為進(jìn)行限制。所以，不能因?yàn)楫?dāng)前外資政策的微調(diào)，就認(rèn)為中國改革開放和對(duì)外吸引外資政策發(fā)生根本變化。

　　李稻葵：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越成熟的國家，對(duì)外資和內(nèi)資的處理越平等；越落后的國家，對(duì)外資和內(nèi)資的處理越不平等。這種不平等多數(shù)表現(xiàn)為歧視外資，中國則是在過去相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，對(duì)外資的優(yōu)惠超過內(nèi)資。中國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，按照WTO框架下國民待遇的原則，取消了超過國民待遇的對(duì)外資的優(yōu)惠政策是應(yīng)該的。中國企業(yè)應(yīng)該和外資企業(yè)享有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國政府這樣做是很正常的。

　　問：為何要對(duì)外資政策進(jìn)行調(diào)整？

　　李稻葵：主要考慮兩個(gè)因素：

　　第一，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要規(guī)范，在這個(gè)過程中，我們不可能對(duì)外資永遠(yuǎn)像過去那樣百分之百地敞開我們的雙臂，我們需要規(guī)范。

　　第二，我們需要提高開放的質(zhì)量。吸引外資時(shí)，當(dāng)然是要有一些選擇的，我們只歡迎那些經(jīng)營比較規(guī)范的、有競(jìng)爭(zhēng)力的外資。

　　總的說來，我們確立一個(gè)中外企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

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