(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　國家勾勒的70億元治理工程藍圖，給山西帶來了希望，但大多數受沉陷和環境威脅的民眾尚無緣受益

　　山西省社科院能源經濟研究所所長王宏英向本刊提供了下面一組數字：山西省煤炭采空塌陷造成的地質災害波及1900多個村莊，居民100多萬人；采空漏水造成礦區水位下降，已導致近600萬人嚴重飲水困難。

　　煤，福兮禍兮

　　王宏英說，山西省煤礦的高強度開采持續二十五六年了，開采了近100億噸原煤，其中70%輸出省外。2004年，山西煤炭工業增加值占全省GDP的12%，煤炭一項稅收就占全省稅收總量的22%。

　　然而，持續、高強度的開采，已使“煤老大”山西不堪重負。

　　去年，國家發改委和山西省聯合進行的“煤炭可持續發展專題調研”稱，山西“采煤大省”幾乎變成“塌陷大省”。

　　研究顯示，目前，而且塌陷區面積正以每年94平方公里的速度增長。礦區土地破壞遍及全省多個地市。

　　眾所周知，山西缺水，人均水資源不足全國平均水平的五分之一。采煤造成嚴重的水資源破壞，加劇了水資源的短缺。

　　一項有10名院士參與鑒定的課題表明，山西每挖1噸煤損耗2.48噸水資源。目前山西年產5億噸煤，每年有12億立方的水資源受到破壞，相當于山西省整個引黃工程的總引水量。據統計，山西采煤對水資源的破壞面積已超過2萬多平方公里，占全省總面積的13%。

　　王宏英說，在山西，大部分農村人畜吃水靠煤系裂縫水，而煤礦開采恰好破壞了該層段的含水層，導致泉水流量下降或斷流。

　　當地流傳著這樣一個順口溜：“有井沒有水，有田不能種，裂縫到處有，走路要小心。”

　　爭取生存權

　　郝家寨村的村民并不知道專家們的統計數字，但他們從裂縫的“生長”速度上意識到事情的嚴重性。

　　2002年初，村民們決定再不能這樣拖下去了，選派了“村里最見過世面”的郝子狀去北京想辦法。郝子狀不負眾望，請來中國煤炭學會開采損害技術鑒定委員會做鑒定。結果表明，房屋破損系周邊煤礦開采所致。

　　村民從此開始了維權。“我們爭取的是生存權。”村民郝花林對《中國新聞周刊》說。

　　他說，村民和山下個體煤礦始終沖突不斷。這個煤礦以前是郝家寨村的集體煤礦，后來村主任把煤礦賣給了一個私人老板。此后，每次有村民到個體煤礦去理論或到政府反映情況，事后都會遭到報復。郝桂平家、趙道正家，還有郝花林家都遭到過不止一次報復。

　　郝花林說，去年9月中旬，他受村民委托到省委省政府反映情況。誰知，一個月后就遭到一頓毒打。去年10月21日凌晨兩三點鐘，五六個陌生人翻墻而入，踢開房門，見人就打，見物就砸。當時，家中只有他和母親，結果兩人都被打成骨折。郝花林說，他有水峪礦職工醫院的證明為證。

　　歹徒走后，郝花林想向村民求救，發現電話線被剪斷了，院門也被鐵絲纏死了。直到天亮，他和母親才被送到醫院。事后，郝花林報了警。

　　郝花林告訴記者，他不知道誰是幕后指使者，但事后村主任為平息事端，派人給了他家6000元錢。

　　70億構筑的未來

　　今年以來，一則“國家將投資改善沉陷區居民生存環境”的消息，讓郝家寨村民備感振奮。

　　媒體報道說，山西省將全面啟動九大國有煤礦采煤沉陷區綜合治理工程，改善沉陷區國有煤礦企業和60萬人民群眾的生產、生存環境，這項工程將投資70億元，歷時兩年。

　　山西省發改委地方處調研員張元璧接受本刊采訪時，對這項工程做了具體解讀。他說，這項治理工程只解決居民居住問題。地下水滲透、土地荒蕪等地質災害不在治理范圍。最重要的是，國有礦區在治理范圍，地方礦區(非國有煤礦)不在治理范圍。

　　另外，這70億也并非全部國家出資，其中國家出40%(大同、軒港50%)，省里配15%，市、縣各配5%，企業26%，個人配套住宅建設9%。其中，城市分為維修加固和選址搬遷兩種辦法；農村則全部為貨幣補償，辦法是根據房屋損害程度，每平方米給50元或100元的維修加固費。

　　王崇毅，孝義治沉辦主任，是這項工程的基層執行者。他告訴本刊，孝義市已經規劃了占地500多畝的城南新區，打算把國有礦塌陷區的市民整體搬遷過來。不過王崇毅說，這事不能聲張，因為如果消息傳出去，地方礦的老百姓會找他們理論，為什么只給國有礦區的人蓋房子。記者在當地看到，孝義城南新區目前還是一塊空地。

　　孝義市是縣級市，歸呂梁市領導。主管呂梁、晉中兩市國有礦開采工作的汾西礦區治沉辦工作人員史世秋向本刊透露，新區尚未動工，是因為汾西礦區和孝義市至今沒有把土地價格談妥。礦區想按優惠價拿地建房，而孝義市政府不肯讓價。

　　史世秋還說，干擾綜合治理工程進展另外一個因素就是，地方財政困難，拿不出配套資金。

　　目前，郝家寨村民關心的是，他們村是否屬于國有礦區，是否在國家治理范圍之內。村子坐落在國有水峪煤礦的礦區，但山下的煤礦又是個體煤礦。史世秋沒能回答這個問題。他說，這得具體看圖紙。有時國有礦區內也有地方煤礦，互相交叉，情況復雜，即所謂“礦中礦”。史世秋說有一個辦法可以檢驗郝家寨是否屬于治理范圍，那就是如果政府派人進村調查損害程度，就表明你是國有礦區。反之，就不在治理范圍之內。

　　郝家寨村民說，沒人來調查過。但他們并不死心，他們執拗地相信國家政策一定會惠及自己，并在開山炮聲中焦灼地等待著。

　　(來源：《中國新聞周刊》；李楊）