中新社北京八月二十七日電(記者 王巖 孫宇挺)中國禁毒委員會副主任張新楓今天在全國人大常委會的專題講座上指出，中國迫切需要制定一部綜合性的禁毒法，把多年來禁毒工作經驗和做法以法律的形式固定下來，以適應禁毒斗爭形勢發展變化和禁毒工作長期性、復雜性、艱巨性的客觀要求。他認為，中國禁毒立法需要解決四大問題。

　　第一，確定禁毒工作方針和禁毒工作領導體制。經過長期的禁毒斗爭實踐，中國逐步形成了“禁吸、禁販、禁種、禁制并舉，預防為本，綜合治理”的禁毒工作方針。禁毒工作涉及面廣，需要在國務院和地方各級人民政府的領導下設立專門機構，統一組織、領導禁毒工作。通過立法，明確國家禁毒委員會在國務院領導下主管全國的禁毒工作，并負責組織、協調、指導國務院有關部門的禁毒工作。

　　第二，全面規范禁毒業務工作、構建完整的禁毒工作體系。通過禁毒立法，全面規范毒品管制、毒品預防和宣傳教育、禁吸戒毒、禁毒國際合作等相關業務工作，特別是把經實踐證明行之有效的宣傳、戒毒、幫教體系通過法律固定下來。

　　第三，進一步明確禁毒法律責任。《禁毒法》將與現有法律法規相銜接，對《刑法》和《治安管理處罰法》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《娛樂場所管理條例》等未明確的罰則，《禁毒法》將予以進一步完善。

　　第四，明確“政府統一領導、有關部門各負其責、社會廣泛參與”的禁毒工作機制和保障機制。通過禁毒立法，明確國家機關、社會團體、企事業單位以及其他組織和公民的禁毒責任，有利于各級政府、有關部門和全社會更加積極主動地履行禁毒職責和義務，充分發揮各自職能作用，共同開展禁毒斗爭，運用政治、經濟、法律、行政、教育、文化、醫療及國際合作等多種手段，綜合治理毒品問題。