中新社北京九月五日電 (記者 徐長安)中國國家發(fā)展和改革委員會副主任王金祥五日表示，正在修訂的《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》初步提出未來西部大開發(fā)的八項重點任務，新農(nóng)村、基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、公共服務等將獲得優(yōu)先發(fā)展。

　　王金祥是在此間全國政協(xié)“推進西部大開發(fā)”專題協(xié)商會上做此說明的。

　　據(jù)他介紹，此次規(guī)劃有一個總體目標，即“兩穩(wěn)”——實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高、“三新”——力爭基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)新突破、重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平、基礎公共服務均等化取得新成效。對此目標量化后，分解出具體八項重點。

　　一是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。西部地區(qū)新農(nóng)村建設重點是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。

　　二是繼續(xù)加強基礎設施建設。堅持每年新開工一批重點項目，涉及公路、鐵路、民航、水利、信息基礎設施等方面。其中還將適時建設第二條西氣東輸管道和陸路進口油氣管道。

　　三是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭經(jīng)過“十一五”或更長時期，使西部地區(qū)能源及化工、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、重大裝備制造、高技術產(chǎn)業(yè)和旅游與文化產(chǎn)業(yè)等六類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

　　四是引導重點區(qū)域加快發(fā)展。跨地區(qū)的重點經(jīng)濟區(qū)，主要包括成渝經(jīng)濟區(qū)、關中經(jīng)濟區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)，要率先發(fā)展；中心城市及城市圈要集聚發(fā)展；重要資源富集地區(qū)要集約發(fā)展；重點邊境口岸城鎮(zhèn)地區(qū)要跨越發(fā)展；扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　五是堅持抓好生態(tài)環(huán)境保護建設和資源節(jié)約。“十一五”規(guī)劃《綱要》中提出的二十二個國家限制開發(fā)區(qū)域，西部地區(qū)占了十七個。對劃為限制開發(fā)的區(qū)域，堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。

　　六是著力改善基本公共服務。主要目標是推動基本公共服務均等化，加大國家扶持力度，使更多的西部地區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

　　七是切實加強人才隊伍建設。優(yōu)化人才開發(fā)體制環(huán)境，完善艱苦邊遠地區(qū)、少數(shù)民族區(qū)域自治地區(qū)工資津貼制度和其他專項津貼制度，培養(yǎng)高技能人才，加快對少數(shù)民族地區(qū)人才開發(fā)的支持力度等。

　　八是建立健全西部大開發(fā)長效機制。計劃建立國家扶持機制、區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制、企業(yè)發(fā)展激勵機制、資源開發(fā)和管理機制、對外經(jīng)濟交流與合作機制、政府協(xié)調(diào)服務機制和規(guī)劃實施協(xié)調(diào)等七類機制。(完）