中新網9月12日電 中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長曾慶紅在本周的《學習時報》上撰文分析了黨建工作的形勢和任務，文章指出，繼續全面推進黨的建設新的偉大工程的實踐中，要切實做好五項工作，突出黨的先進性建設這條主線，以做好地方黨委換屆工作為契機，進一步加強各級領導班子和干部隊伍的先進性建設。

　　文章說，現在，黨建工作的形勢很好，齊心協力抓黨建、圍繞發展抓黨建、與時俱進抓黨建的科學理念和良好氛圍，正在全黨進一步樹立和形成。所有這些，為改革開放和現代化建設的順利推進提供了堅強的政治和組織保證。根據中央精神，我們在按照先進性的要求繼續全面推進黨的建設新的偉大工程的實踐中，要切實做好以下工作：

　　第一，要突出黨的先進性建設這條主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。要在治國理政的實踐中，進一步加強黨的先進性建設，認真做好以下幾點：

　　一是要緊密結合貫徹落實科學發展觀的實踐加強黨的先進性建設。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，推動經濟社會又快又好發展，是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現。要把全黨的思想進一步統一到科學發展觀上來，堅持把樹立和落實科學發展觀的情況作為檢驗黨的建設的重要標準，并通過建立健全體現科學發展觀和正確政績觀的干部考核評價激勵機制，努力使黨的建設各項工作都符合科學發展觀的要求，經得起實踐、歷史和人民的檢驗。

　　二是要緊密結合構建社會主義和諧社會的實踐加強黨的先進性建設。要按照即將召開的黨的十六屆六中全會關于構建社會主義和諧社會的總體部署，切實做好構建和諧社會的各項工作。特別是要不斷提高各級領導干部領導社會建設包括管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領；并組織和引導基層黨組織和廣大黨員圍繞服務群眾、凝聚人心，在構建社會主義和諧社會中充分發揮作用。

　　三是要緊密結合加強黨的執政能力建設的實踐加強黨的先進性建設。要努力改革和完善黨的領導方式和執政方式，不斷提高黨的執政能力和領導水平，在為人民治國理政的實踐中體現黨的先進性。要進一步樹立先進的執政理念，培養先進的執政骨干隊伍和黨員隊伍，形成先進的執政體制和工作機制。

　　四是要緊密結合保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐加強黨的先進性建設。要堅持把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，堅持把群眾關心的熱點、難點問題作為工作的重點，切實把立黨為公、執政為民的根本要求貫徹落實到各項工作中去，在實踐全心全意為人民服務的根本宗旨中體現黨的先進性。

　　第二，要認真抓好黨在思想理論方面的先進性建設，特別是要按照中央部署認真學習好運用好《江澤民文選》。文章指出，當前和今后一個時期黨的思想政治建設和黨員干部理論學習培訓的重要任務，就是認真學習《江澤民文選》。《江澤民文選》是“三個代表”重要思想的集大成之作，是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體治國理政智慧和經驗的經典之作，是集中展現馬克思主義中國化新的重大成果的代表作，是中共加強思想理論建設最好的教材。這部著作論述、分析的實踐過程和歷史事實大都是我們親自經歷或者在我們身邊發生的，談到的許多事情都是我們前幾年做過并且在當前和今后還要繼續做的，書中所講的道理離我們現實生活最近，讀起來十分親切，可以從中得到深刻的啟迪和教育。大家要聯系改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯系本地區本部門的工作實際和干部群眾的思想實際，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，著力提高廣大黨員、干部的思想認識水平，著力推進各地區各部門的工作。

　　第三，要以做好地方黨委換屆工作為契機，進一步加強各級領導班子和干部隊伍的先進性建設。文章指出，根據黨章規定和中央部署，從今年起到明年上半年，全國省市縣鄉四級黨委要集中進行領導班子換屆工作。通過換屆，建設朝氣蓬勃、奮發有為的各級黨委領導班子，直接關系到國家“十一五”規劃的順利實施，關系到科學發展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的有效構建，關系到我們黨的興旺發達和國家的長治久安。目前，各地的換屆工作正按照中央統一部署有條不紊地進行。

　　中央強調，要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的干部選拔進各級領導班子。要通過這次換屆，使各級黨委領導班子真正成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的堅強領導集體，進一步煥發出銳意改革、開拓進取、艱苦奮斗、清正廉潔的精神風貌。我們在換屆考察中，要全面實施《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》。實施過程中要突出重點，嚴把政治關，加強對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務實和心理素質等情況的考核。還要認真貫徹中央最近頒布的《黨政領導干部交流工作規定》、《黨政領導干部職務任期暫行規定》、《黨政領導干部任職回避暫行規定》。中央一再強調，在這次換屆工作中，要認真總結過去一些干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的教訓，完善制度，堵塞漏洞。同時，要嚴格按照中央紀委、中組部聯合下發的《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》的規定辦事，嚴格程序，嚴肅紀律，堅決防止突擊提拔干部，嚴肅處理“跑官要官”、“買官賣官”和搞拉票賄選等問題，保證這次換屆工作在風正氣清的環境中順利進行。

　　第四，要認真貫徹保持共產黨員先進性長效機制的四個重要文件，進一步從制度建設上保持和發展黨的先進性。要認真貫徹經中央同意的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件。這四個文件既是經過一年半全黨進行的先進性教育活動取得的重要制度成果，也是新形勢下加強黨員隊伍建設、提高黨員素質的重要舉措，要結合實際全面加以落實，把黨員隊伍先進性建設這個基礎工程抓好。同時，要進一步總結新形勢下黨的建設尤其是這次先進性教育活動的成功經驗，使這些成功經驗規范化、制度化，轉化為長效的規章制度，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要圍繞提高科學決策、民主決策、依法決策水平，進一步建立完善領導、專家和群眾相結合的科學決策機制，建立完善信息反饋制度、專家咨詢制度、決策公開和公布制度、決策失誤責任追究制度。要進一步完善各級黨組織內部運行機制，不斷強化黨代會和黨委全委會的功能，完善全委會、常委會的工作規則，健全黨員行使民主權利的制度。要進一步完善黨內監督的制度建設，加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督，有效防范權力失控、決策失誤和行為失范。要切實維護制度的權威性，增強制度的執行力和約束力，加強制度落實情況的督促檢查，為提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性提供切實可靠的制度保證。

　　第五，要切實加強黨風廉政建設，在始終保持同人民群眾的血肉聯系中體現黨在作風方面的先進性。要以建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為重點，進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強黨章教育、制度建設和監督機制建設等基礎性工作，從源頭上預防和解決腐敗問題。要堅決查辦各種違紀違法案件，對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸。廣大黨員干部要進一步增強自省、自重、自警、自勵意識，始終牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，始終做到清正廉潔，始終保持為民、務實、清廉的良好形象，自覺地為人民群眾執好政、掌好權。