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            李金華:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域任何腐敗幾乎都會(huì)造成國(guó)資流失

            2006年09月29日 11:45

                2006年6月,由中國(guó)科學(xué)院研究生院主辦的“中國(guó)科學(xué)與人文論壇”在北京人民大會(huì)堂舉行,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華就《中外審計(jì)制度之比較》進(jìn)行演講,在回答聽眾提問時(shí)他強(qiáng)調(diào)“我未掀起審計(jì)風(fēng)暴,我只是依法審計(jì)”。 中新社發(fā) 徐曦弋 攝


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              中新網(wǎng)9月29日電 據(jù)中國(guó)審計(jì)報(bào)報(bào)道,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華日前在審計(jì)署2006年度處級(jí)干部培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)指出,現(xiàn)在對(duì)國(guó)家危害最大的,就是腐敗對(duì)國(guó)家的資源和國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重侵蝕。一些腐敗分子為了權(quán)力尋租,不惜以幾十倍、幾百倍,甚至更多的國(guó)有資產(chǎn)為代價(jià),謀取不正當(dāng)利益。客觀上說,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,幾乎所有經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為都是以國(guó)有資產(chǎn)流失為前提和結(jié)果的。

              李金華從中國(guó)審計(jì)體制的特性、審計(jì)工作范圍廣和任務(wù)重的現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊性、審計(jì)環(huán)境的特殊性以及中國(guó)各地情況差異等五個(gè)方面闡述了中國(guó)審計(jì)的特點(diǎn)。他說,中國(guó)審計(jì)的特點(diǎn)是由中國(guó)特色所決定的,加之人們理念和文化的差異等,形成了中國(guó)審計(jì)工作的特色。

              李金華指出,中國(guó)許多經(jīng)濟(jì)問題是由于在公有制的條件下,缺乏科學(xué)的法人治理機(jī)制造成的。從理論上講,國(guó)有資產(chǎn)在參與經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中,沒有有效解決資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表者的問題,這給國(guó)有資產(chǎn)管理帶來了一系列問題,使得國(guó)有資產(chǎn)的安全、保值、增值受到嚴(yán)重影響。由此在市場(chǎng)交易中也產(chǎn)生了一些很不正常的現(xiàn)象———不等價(jià)交換,有時(shí)部分國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)和出售,會(huì)出現(xiàn)大大低于其價(jià)格的怪現(xiàn)象。有些人利用手中的權(quán)力,通過國(guó)有資產(chǎn)的交易獲得一些非法收入,而這些非法收入與國(guó)家的損失比起來往往是微不足道的,國(guó)家將為此付出巨額國(guó)有資產(chǎn)流失的代價(jià)。盡管一些腐敗分子在黨紀(jì)國(guó)法面前也為此付出了應(yīng)有的代價(jià),但有些損失已經(jīng)無法挽回。這樣的教訓(xùn)對(duì)黨、國(guó)家和一些干部都是沉痛的,必須引起高度重視并采取措施予以堅(jiān)決制止。

              李金華指出,中國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,舊的體制要逐步過渡到一個(gè)新的體制,同時(shí)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)、法制建設(shè)和轉(zhuǎn)變觀念等都需要一個(gè)過程。很多問題在這個(gè)過程中都充分地暴露出來,真實(shí)性問題、合規(guī)性問題、效益性問題等等,財(cái)政、金融、企業(yè)等法規(guī)和制度還不夠規(guī)范和完善,審計(jì)工作的規(guī)范也不可能超越這種現(xiàn)狀,同時(shí)必須針對(duì)實(shí)際制定切實(shí)可行的審計(jì)工作方針。

              李金華說,中國(guó)的審計(jì)制度還處于初級(jí)階段,離規(guī)范化的現(xiàn)代審計(jì)制度還有很長(zhǎng)的路要走。包括審計(jì)質(zhì)量控制問題、效益審計(jì)問題、審計(jì)管理問題等,還處于一個(gè)初級(jí)和嘗試階段,要建設(shè)規(guī)范的、符合國(guó)際慣例的、有效的審計(jì)制度還有許多工作要做。中國(guó)審計(jì)制度的建設(shè)要有一個(gè)逐步探索、逐步發(fā)展、逐步完善的過程,這個(gè)過程的時(shí)間是比較長(zhǎng)的,不能操之過急,要面對(duì)現(xiàn)實(shí),充分認(rèn)識(shí)客觀環(huán)境,要對(duì)我們的審計(jì)工作有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。

              李金華說,正確地評(píng)價(jià)審計(jì)工作,審視審計(jì)工作環(huán)境,是為了更好地做好審計(jì)工作。中國(guó)審計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀,為更好地做好審計(jì)工作拓展了很大的空間,要從實(shí)際出發(fā),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)尋求最好的工作效果。他要求審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員要有良好的精神狀態(tài),要有開拓創(chuàng)新的精神;既要嚴(yán)格要求,在實(shí)踐中不斷完善,努力把工作做得更好,又不可以求全責(zé)備。

              關(guān)于如何當(dāng)好處長(zhǎng),李金華說,不論什么級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部,重要的是要了解自己的職責(zé),在這個(gè)基礎(chǔ)上就該知道自己應(yīng)該怎樣做,而不是等待別人告訴 要怎么做。審計(jì)干部的基本職責(zé)是要維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)的安全、完整、有效;要在職權(quán)范圍內(nèi)維護(hù)廣大人民群眾的利益。工作中既要敢于堅(jiān)持原則,又要能夠?qū)嵤虑笫牵忠獙W(xué)會(huì)處理好各種關(guān)系。要用辯證的觀點(diǎn)看問題,不要偏激,應(yīng)該了解一些哲學(xué)知識(shí)。他最后告誡大家,人貴有自知之明,要正視自我,約束自我,對(duì)己要嚴(yán)格要求,對(duì)人要以誠(chéng)相待。(王慶平)


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