中新網10月4日電 中共中央黨校社會學教研室主任吳忠民在接受新華社記者專訪時表示：“社會公正是和諧社會的基石和本質特點。胡錦濤總書記重提社會公正，并把它上升到社會主義本質的高度，預示著中國政府職能定位的回歸。”

　　官方新華網今日刊載文章說，將于2006年10月召開的中共第十六屆六中全會，將以“構建社會主義和諧社會”為主題。可以預見，“促進社會公平正義”等理念將得到更加系統的闡釋，更多維護和實現社會公正的措施將會陸續出臺。

　　維護和實現社會公平和正義，是中國社會主義制度的本質要求——中共中央總書記胡錦濤2005年2月在一次講話中指出。幾日前，國務院總理溫家寶在國慶招待會上再次強調，中國要“堅持反腐倡廉，實現社會公平正義，完善社會主義制度”。

　　吳忠民說，政府的主要職能是維護公正。改革開放以前，中國政府扮演著全能型的政府角色，開放以后試圖扮演經濟型的政府，以取代企業家和相關職業群體的位置。中共1993年提出的“效率優先，兼顧公平”的收入分配原則，就是一個經濟型政府職能定位的明確表述。

　　胡錦濤的講話在4個月后全文刊發。他在講話中指出，維護和實現社會公正，要依法建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系；要高度重視收入分配問題；要進一步完善社會保障體系；要保證社會成員都能夠接受教育，進行勞動創造等。

　　隨后，一系列以維護“社會公平和正義”為目標的措施陸續出臺。

　　2005年10月，十六屆五中全會強調分配制度要“更加注重社會公平”，首次對“效率優先，兼顧公平”的收入分配原則進行了修正。

　　2006年5月，中共中央政治局召開會議，研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題，強調“構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系”，提出著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，逐步緩解收入分配差距擴大趨勢。

　　2006年9月，新的《義務教育法》正式實施，中國農村的義務教育終于“免費”，為民眾的“起點公平”奠定了重要基礎。今年春季開學時，西部地區農村義務教育階段5000萬學生的學雜費已經免除；明年春季開學時，免費義務教育將推廣到中部和東部地區；同時，有關部門正在積極推動城市義務教育的“免費”工作。

　　2006年9月30日，衛生部等四部委聯合部署實施《農村衛生服務體系建設與發展規劃》。根據《規劃》，“十一五”期間國家將投入200多億元，建設和改造中西部地區和東部貧困地區2.2萬所鄉鎮衛生院、1300所縣醫院、400所縣中醫醫院和950所縣婦幼保健機構。同時，新型農村合作醫療制度到2010年實現基本覆蓋農村居民。 (記者　任芳)