9月22日，由國家環保總局、國家發改委和監察部等國務院七部委組成的“整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動”督查組(第六組)到達貴州省六盤水市。
在當日上午的專題匯報會上，六盤水市副市長葉大川表示，“六盤水市中心城區空氣質量常年穩定達到國家二級標準，城市空氣質量為貴州省9地市最好”；“在六盤水境內沒有任何煤化工企業”；“水源保護區也沒有任何工業企業”。
但國務院督查組在調查后發現，這些說法并不屬實。督查組發現六盤水野馬寨發電廠未履行相關程序擅自開工建設投產，不少礦區存在水污染隱患，有些甚至已經污染了飲用水源。
1 匯報：“水源地沒有污染企業”
在匯報會上，全國環保專項行動督查組(第六組)潘躍龍組長問：“我們想知道，在六盤水的一級水源保護區內，是否已經按照國家有關規定的要求，取締了所有的排污口？”
“你一萬個放心！”還沒等當地環保官員說話，葉大川副市長搶先說，“在我們的水源保護區，沒有工業企業，也沒有污水排放。”他補充說，六盤水的飲用水源和其他地區不同，不是喝黃河水或淮河水，而是喝泉水、地下水，水源地范圍都很小，不存在上下游污染的問題。
“請問你們煤化工企業污染治理的情況怎么樣？”督查組成員、國家環保總局環境監察局官員孫振世問。
葉大川副市長肯定地說：“我們這里沒有煤化工企業。”
據六盤水市政府提交給國務院督查組的匯報材料介紹：“自今年6月1日國家環保專項行動開展以來,全市出動監察人員3313人次，檢查企業914家,重點對三岔河流域、北盤江流域等沿岸大中型生產企業進行檢查，對71家企業進行立案查處,共處罰金244.7萬元,現已結案45家。”
匯報材料還特別提到：“通過今年開展的整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，我市絕大多數排污企業環境意識大為提高，污染治理設施能與生產同步運行，排污企業違法排污現象已得到有效遏制。”
六盤水市政府提供的相關材料也顯示，“十五”期間共投入環保治理資金8.4億元，比“九五”增加近6億元，全市70%以上的工業主要污染物實現達標排放，41%的河流斷面水質達到或優于規定類別，主要河流流域污染得到一定程度控制。2005年優良等級天數占94%。
在督查組再次詢問六盤水空氣和水環境質量時，葉大川副市長顯得有些不耐煩，說：“你們不要以北方的想法來看待我們六盤水，不能說你們愛人民，我們就不愛人民”，“水源地沒有一家污染企業，不能因為沒有就隨便抓一家啊？”
“怎么聽了他們的匯報后，覺得六盤水仿佛是人間仙境？”督查組一位成員對《第一財經日報》說。
2 檢查：污染企業現形
22日下午，督查組開始實地調查，《第一財經日報》記者也隨行采訪。行前，葉大川副市長當著督查組的面囑咐當地陪同人員：“(要)看一些好的、有示范作用的企業。”
當地官員首先將督查組帶到野馬寨發電廠，這是該市西電東送的一個重點工程，裝機容量為3×20萬千瓦。
距野馬寨電廠2~3公里處，督查組發現路口的水城電廠的煙囪仍然冒著滾滾濃煙。按照貴州省環保局《關于對貴州野馬寨電廠(3×200MW)技改工程(水城電廠異地技改工程)環境影響報告書的審查意見》(黔環呈[2005]67號)的文件要求，“水城電廠小機組必須關停”，要“以大代小，上大關小”。
督查組調查發現，野馬寨發電廠自去年7月起就開始投產發電，到今年1月3臺機組全部投產,但水城電廠并沒有按規定關停。對這一問題，當地的官員也無法作出解釋。
更令督查組感到吃驚的是，野馬寨發電廠項目并沒有經過國家發改委核準，環評報告也沒有得到國家環保總局批準，脫硫設施建設滯后，嚴重違反建設項目“三同時”(建設項目中環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度。
“這是一個黑項目。”貴州省環保局局長李康民稱。
據六盤水市國稅局公布的資料，今年6月野馬寨發電廠入庫增值稅1350萬元,比上月增長136%,創歷史最高水平。“三臺發電機組正式上網發電以來，經數月磨合，現運轉正常。”
在汪家寨煤礦和突擊走訪的銅廠坡煤礦，督查組也發現工業污水處理存在問題。
六盤水市環保局局長李曉東稱“六盤水地區有三個礦務局，這是主要的工業廢水污染源。除一些小煤礦工業污水排放不達標外，規模較大的煤礦都有環保設施”，并表示環保部門對規模較大的煤礦的工業廢水、洗煤廢水進行了在線監測，“但還有個別煤礦存在偷排現象”。
六盤水市政府提交的匯報材料稱：“我市于2005年對647家煤礦、洗煤廠下達了限期治理任務，目前(今年9月下旬)第一批限期治理項目尚有部分未完成，第二批正在治理中，已完成治理任務259家，占總數的40%。”
六盤水市環保局透露，近期對39項化工石化行業進行了檢查、排查,其中焦化行業32項(有煤焦油回收系統的29項，有煤焦油、粗苯、硫氨、硫回收系統的3項)，有色金屬冶煉尾氣制酸2項，化工5項(磷化工1項,化肥1項,乙炔3項),大多存在污染隱患。
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