組織工作嚴密細致，選人用人風清氣正。陜西省107個縣(市、區)黨委換屆近日全部圓滿完成,1177名黨委常委全都以高票當選。新一屆縣級黨委領導班子肩負重任，開始帶領干部群眾投入新的工作。

　　近年來，陜西省積極開展保持共產黨員先進性教育活動，大力加強各級領導班子執政能力建設，為推進全省經濟社會持續、健康、快速發展提供堅強組織保證，也為地方黨委集中換屆打下堅實基礎。按照中央部署和省委安排,全省1626個鄉鎮黨委換屆已于今年8月底前全部結束。縣級黨委換屆是從9月全面鋪開的，歷時兩月。在此之前,省上組織部門先后對80多個縣(市、區)黨政領導班子進行跟蹤調研，摸清底子，并到外省考察學習取經,積極做好干部考察等前期準備工作。進入集中換屆后，各級黨委高度重視，精心組織，尤其是在領導班子結構搭配、人事方案擬定、推薦考察和大會選舉等過程中，始終貫穿落實科學發展觀和構建和諧社會要求，貫穿擴大黨內民主和干部人事制度改革這條“紅線”，堅持“著眼科學發展配班子、著眼和諧團結配班子、著眼勤政廉潔配班子、著眼長遠目標配班子”的原則，加大改革力度，選賢任能,配好配強領導班子。全省107個縣(市、區)共選舉出黨委常委1177名，全都以高票當選。

　　綜觀這次換屆，各級黨委和組織部門嚴格執行《干部任用條例》規定和中央關于黨委班子配備改革精神，體現了科學發展觀要求，體現了廣大黨員和干部群眾團結穩定、加快發展的愿望。換屆后的縣級黨委班子結構更趨科學合理，綜合素質明顯提高，基本實現了專業配套、優勢互補。據統計，換屆后每個縣級黨委班子中都有3名以上40歲以下的干部，至少1名35歲左右的干部，平均年齡較屆前下降了2.38歲。尤其是縣級黨政正職整體素質明顯提高，新任縣(市、區)黨政正職平均年齡44.1歲，最年輕的縣委書記36歲,最年輕的縣長32歲。研究生學歷81名。共有130名女干部進入黨委班子，比換屆前增加47名，其中擔任黨政正職的16名,是近年來女干部提拔使用的一次突破。加大干部交流力度也在換屆中顯現，實現了所有縣(市、區)黨政正職、紀委書記、組織部長非成長地任職。

　　在這次換屆中,各級黨委十分注意做好政策宣傳和思想政治工作，教育引導干部講黨性，顧大局，正確對待個人進退留轉。特別是在精簡領導班子職數和減少副書記職數這個“難點”問題上，各級都做了大量的工作，嚴格按規定配備。選舉后，平均每個縣級黨委設常委11人，紀委常委7人，比屆前明顯減少。全省共減少副書記189人，除兼任黨委副書記的縣(市、區)長外，實行了“一正一副”模式。為了解決黨政班子分工重疊等問題，根據中央關于地方黨委領導班子配備改革精神，陜西省縣級黨委換屆除政府常務副職外，又增加了1名黨政交叉任職位置，黨政交叉任職干部共215人。

　　與以往不同，這次換屆開始運用中央組織部《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的新辦法考核干部。在干部考察中，扎扎實實做好推薦、測評、實績分析和綜合評價等工作。在確定干部人選時，做到不僅看城市的變化，還看農村的發展；不僅看經濟總量,還看群眾得到的實惠；不僅看“顯績”，還看“潛績”；不僅看集體作用，還看個人的貢獻。同時在提名、考察和選舉環節采取措施，進一步擴大黨內民主，最大限度落實群眾“四權”。特別是首次采用了民意調查的方法，邀請基層黨代表、人大代表和政協委員評議領導班子和領導干部，力求更大范圍地傾聽普通群眾意見。

　　在換屆工作中,各級黨委及紀檢、組織部門把嚴格組織人事紀律，營造風清氣正的換屆環境作為重中之重。一是嚴格選人用人標準，堅持按《干部任用條例》規定的標準,嚴把“政治關、廉潔關、計生關”，有25名干部因廉政或計生問題被取消提名資格；二是嚴格組織程序，規范推薦、考察、提名、選舉等程序，嚴防跑官要官、說情打招呼和領導干部人為干擾推薦公正性，以及考察失真、跑風漏氣；三是嚴格監督檢查,省上派出巡視組分赴各市,對換屆工作組織人事紀律情況進行專項巡視檢查,各級組織部門充分利用“12380”專項舉報電話等監督措施，有效地遏制了換屆過程中的不正之風。各地普遍反映，這次黨委換屆選舉風清氣正，拉票、跑官等現象大為減少。

　　目前，陜西省市級黨委換屆已全面展開，按計劃要求將在年底前完成。　

　　(來源：陜西日報；作者：秦祖文）