中新網(wǎng)7月10日電 今天出版的《人民日報》刊載中國社會科學研究院經(jīng)濟所原所長、研究員、博士生導師趙人偉的文章稱，公務員工資制度的改革是整個收入分配制度改革的一部分。因此，在整個收入分配制度的改革中努力緩解收入分配差距擴大的趨勢，是一項艱巨任務。

　　文章說，改革開放以來，居民收入差距呈擴大的趨勢可以說是一個不爭的事實——盡管擴大的程度尚有不同的計算和估計。但是，對于收入差距擴大的原因，特別是收入差距擴大同經(jīng)濟改革的關系，則尚有不同的看法。

　　文章稱，在分析收入差距的擴大同經(jīng)濟改革的關系時，有兩種傾向都需要防止。一種是把收入差距的擴大以及出現(xiàn)的問題都簡單地歸罪于經(jīng)濟改革本身；另一種是把收入差距的擴大簡單地歸結為經(jīng)濟改革所應該付出的代價。

　　文章為，對于收入差距的擴大，應該分為三個不同層次來對待：第一層次是屬于有利于提高效率的激勵部分，這部分是屬于克服平均主義的成果，應該加以肯定。

　　第二層次是屬于經(jīng)濟改革所必須付出的代價。例如，中國的改革只能采取雙軌過渡的漸進方式，從而必然會出現(xiàn)利用雙軌進行尋租等活動。在一定限度內(nèi)，這可以說是改革所應付出的代價。

　　第三層次是屬于過高的代價，或者說是屬于不應該付的部分，或應該防止和避免的部分。當然，第二層次同第三層次之間的界限是很不容易分清的，特別是難以量化，但從理論上講是能成立的。過高的代價往往是同腐敗、壟斷、尋租和設租等活動聯(lián)系在一起的。這也是黨中央在強調(diào)收入分配制度改革的同時特別強調(diào)規(guī)范收入分配秩序和取締非法收入的重要原因。