中新網(wǎng)7月10日電 今天出版的《人民日報(bào)》刊載中國社會(huì)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)所原所長、研究員、博士生導(dǎo)師趙人偉的文章稱，公務(wù)員工資制度的改革是整個(gè)收入分配制度改革的一部分。因此，在整個(gè)收入分配制度的改革中努力緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　文章說，改革開放以來，居民收入差距呈擴(kuò)大的趨勢可以說是一個(gè)不爭的事實(shí)——盡管擴(kuò)大的程度尚有不同的計(jì)算和估計(jì)。但是，對于收入差距擴(kuò)大的原因，特別是收入差距擴(kuò)大同經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系，則尚有不同的看法。

　　文章稱，在分析收入差距的擴(kuò)大同經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系時(shí)，有兩種傾向都需要防止。一種是把收入差距的擴(kuò)大以及出現(xiàn)的問題都簡單地歸罪于經(jīng)濟(jì)改革本身；另一種是把收入差距的擴(kuò)大簡單地歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)改革所應(yīng)該付出的代價(jià)。

　　文章為，對于收入差距的擴(kuò)大，應(yīng)該分為三個(gè)不同層次來對待：第一層次是屬于有利于提高效率的激勵(lì)部分，這部分是屬于克服平均主義的成果，應(yīng)該加以肯定。

　　第二層次是屬于經(jīng)濟(jì)改革所必須付出的代價(jià)。例如，中國的改革只能采取雙軌過渡的漸進(jìn)方式，從而必然會(huì)出現(xiàn)利用雙軌進(jìn)行尋租等活動(dòng)。在一定限度內(nèi)，這可以說是改革所應(yīng)付出的代價(jià)。

　　第三層次是屬于過高的代價(jià)，或者說是屬于不應(yīng)該付的部分，或應(yīng)該防止和避免的部分。當(dāng)然，第二層次同第三層次之間的界限是很不容易分清的，特別是難以量化，但從理論上講是能成立的。過高的代價(jià)往往是同腐敗、壟斷、尋租和設(shè)租等活動(dòng)聯(lián)系在一起的。這也是黨中央在強(qiáng)調(diào)收入分配制度改革的同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范收入分配秩序和取締非法收入的重要原因。