中新網7月17日電 陳水扁在5月31日宣布所謂“權力下放”后，臺“國安會”隨即宣布兩位副秘書長張旭成、蔡明憲異動，但兩人后來仍繼續上班。據了解，其中蔡明憲在7月初還率領臺軍要員赴美參加年度的蒙特瑞會談，并且與美方在會中正式敲定空軍采購高達千億的66架F-16C/D型戰機采購案。
據臺灣《中國時報》報道，蔡明憲在“被迫”請辭“國安會”副秘書長后，被外界質疑和張旭成都是“假辭職、真上班”。據了解，當時美方已與臺敲定參與蒙特瑞會談的名單，蔡明憲堅持在參與會議后才離開“國安會”。
據指出，蒙特瑞會談中談及空軍采購二代半戰機的相關計劃，臺交通主管部門一并與美方磋商未來戰機后勤維修問題，美方已在會中正式同意售臺66架F-16C/D block52型戰機，采購總金額超過新臺幣1200億，這將是美國在2001年同意出售紀德艦、潛艇、反潛機等裝備后，臺灣最大一筆對美軍事采購。
據了解，在陳水扁宣示將“國防預算”的比例提升到3%后，未來每年臺軍方將多出600多億預算，明年度先從2.5%提升到2.85%，預算立即增加400多億，目前臺軍方編列的潛艇等三項軍購的追加預算僅62億，軍方還有300多億可進行其它武器采購等建軍規劃。
其中新增的F-16C/D型戰機采購案，可能因為朝野爭議較小而被提到最優先采購順序，甚至比潛艇案還早在“立法院”過關，不過軍方評估，依生產時程，美國最快也要到2011年才能交貨。
