香港中國通訊社十二月七日澳門回歸專欄：中國對解決澳門問題的立場

　　　　　　　　　　香港中通社記者　鍾敏

　　再過十多天，澳門即將回歸中國，這是繼香港回歸后又一盛事，標(biāo)志外國在中國殖民統(tǒng)治的歷史徹底結(jié)束。

　　新中國成立初時(shí)就向全世界宣布，不承認(rèn)帝國主義強(qiáng)加給中國的一切不平等條約。對于歷史遺留下來的香港、澳 門問題，中國政府主張?jiān)跅l件成熟的時(shí)候，通過談判和平解決，在未解決前維持現(xiàn)狀。

　　由于新中國成立初期受到西方列強(qiáng)的禁運(yùn)封鎖，中國需要一個(gè)相對安定的國際環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并設(shè)法打破以 美國為首的西方國家對中國的包圍圈，所以高度重視香港、澳門的特殊地位，并作出了對港澳兩地實(shí)行「長期打算，充分利用 」的戰(zhàn)略方針，使港澳兩個(gè)自由港為中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　　因此，在新中國成立的三十多年里，盡管中國內(nèi)地發(fā)生「文革」十年動亂，也不影響維持現(xiàn)狀的港澳政策。六十 年代，即使香港發(fā)生「五月風(fēng)暴」，澳門發(fā)生「一二·三」事件，這一立場也沒有動搖。

　　中國在一九七一年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，中國代表隨著在聯(lián)合國發(fā)表對港澳問題的立場。一九七二年三月 ，中國常駐聯(lián)合國代表黃華在致聯(lián)合國非殖民化特別委員會主席的函中指出：「香港、澳門是被英國和葡萄牙當(dāng)局占領(lǐng)的中國 領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門問題完全是屬于中國主權(quán)范圍的問題，根本不屬于通常所謂『殖民化』范疇。因此，不應(yīng)列入 反殖宣言適用的殖民地地區(qū)的名單之內(nèi)。」四天后，黃華大使又在聯(lián)合國大會上重申了這一立場。最終，聯(lián)合國確認(rèn)了中國政 府對港澳的立場和要求，將香港和澳門從非殖民化名單中刪除。

　　澳門雖然不存在香港「九七」租約問題，但是在七十年代中期以前的葡萄牙政府，一直把澳門視為它的殖民地， 并稱澳門為葡國的「海外省」，中國要同葡萄牙談判收回澳門問題有一定困難。一九七四年四月二十五日，葡萄牙國內(nèi)發(fā)生政 變，一群青年軍官聯(lián)合推翻政府政權(quán)，稱為「四·二五革命」。新政府成立后，宣布實(shí)行「非殖民化政策」，主動承認(rèn)澳門不 再屬于葡萄牙殖民地，而是一個(gè)由葡萄牙管理的中國領(lǐng)土的特殊地區(qū)。

　　中國政府掌握這一歷史契機(jī)，同葡國新政府談判建交問題。一九七九年二月八日，中葡發(fā)表正式建立外交關(guān)系的 聯(lián)合公報(bào)，并決定在三個(gè)月內(nèi)互派大使。建交公報(bào)沒有提到澳門問題，實(shí)際上兩國在建交談判中已就澳門問題取得了共識，主 要內(nèi)容是：澳門屬于中國領(lǐng)土，葡方將于日后交還給中國，目前暫時(shí)由葡萄牙管理。至于澳門歸還給中國的具體日期以及交還 方式，中葡兩國將在適當(dāng)時(shí)候，通過友好協(xié)商的辦法談判解決。

　　由一九八四年至八五年初，鄧小平多次接見澳門各界人士，談到澳門回歸的政策問題。八四年十月九日，鄧小平 在北京接見了澳門中華總商會會長馬萬祺。馬萬祺向鄧小平表示，澳門各界人士在中英關(guān)于香港問題的協(xié)議草簽之后，對澳門 的前途特別關(guān)心。鄧小平說道：解決澳門問題也要按照解決香港問題的那些原則去辦，例如「一國兩制」、「澳人治澳」，只 是你們目前不要著急，因?yàn)楝F(xiàn)在的情形是如何繼續(xù)保持澳門地區(qū)的安定與繁榮。鄧小平還特別提到：在澳門回歸祖國之后，「 賭業(yè)仍然可以繼續(xù)辦下去。這是尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)的做法�！�

　　一九八五年五月，葡萄牙總統(tǒng)恩尼斯訪華，與中共中央顧問委員會主任鄧小平會晤，雙方重新確認(rèn)建交時(shí)共識， 并相約兩國將在第二年舉行有關(guān)澳門問題的談判。

　　一九八六年五月二十日，中葡兩國發(fā)布了有關(guān)澳門問題談判的新聞公報(bào)，決定在同年六月三十日在北京舉行第一 輪談判，以解決歷史遺留下來的澳門問題。