隨著美國總統大選投票日的臨近，民主黨總統候選人戈爾和共和黨總統候選人小布什的競爭也進入了白熱化階段。戈爾和小布什四處發表演講，闡釋自己的政見，以期打動人心，多贏得一些選民的支持。而當選后將采取何種國防政策，自然是意欲登上身兼三軍總司令之職的美國總統職位的戈爾與小布什演講時的題中應有之義。

　　雖然美國總統候選人在競選期間說的是一套，當選后做的可能是另一套，但其基本立場一般是不會發生大的變化的。因此，從戈爾與小布什兩人的國防政策主張中，大致可以看出下一總統任期的4年間美國國防政策的基本走向。

　　軍事戰略：先發制人

　　戈爾：前沿接觸就近解決

　　小布什：加強偵測遠程攻擊

　　今年4月30日，戈爾在波士頓發表演講時指出，美國已經進入了一個新的“全球時代”，不僅要面對諸如地區不穩定、種族爭端和核武器等“傳統的”安全威脅，而且要面對包括恐怖主義、毒品交易、武器擴散、環境破壞和疾病以及不尊重國家邊界等在內的“新”的安全威脅。針對這些“新”的安全威脅，戈爾提出了名為“前沿接觸”的新軍事戰略———“在問題出現之初，在其演變為危機之前，就解決問題；盡可能地在靠近問題源的地方解決問題；在威脅一出現就盡可能快地部署對付這些威脅的部隊和資源”。其要點是：

　　①美國必須保持其核力量；②必須準備反擊和抵御常規力量的越境侵略；③必須確保美國能夠保衛其電子計算機空間，免遭核、生、化武器的不對稱進攻，反對恐怖主義；④為21世紀的新軍事戰略發展新的作戰理論和組織機構；⑤加速軍隊的現代化建設，把武裝部隊轉變為具有多種作戰能力的、充分利用美國的人才和技術優勢的“信息時代”部隊。

　　小布什對未來美國所面臨威脅的判斷，與戈爾大致相同：“正在出現的對美國及其盟國、甚至對俄羅斯的安全威脅，主要來自無賴國家、恐怖主義團體以及努力獲取大規模殺傷性武器的其他敵手。”“今天，我們生活在一個充滿了恐怖、瘋子和導彈的世界上。”因此，“美國必須加強探測恐怖主義威脅的情報能力，發展遠程攻擊能力，在這些威脅出現前就及時消除”；“必須確保每一個國際團體和國家都明白，如果他們支持恐怖主義，美國的還擊將是毀滅性的。”

　　建軍目標：提升戰力

　　戈爾：保持優勢提高效率

　　小布什：提高待遇更新裝備

　　戈爾認為，要將美國武裝部隊建設成為能贏得信息時代戰爭的軍隊，必須把握四個關鍵性的環節：

　　①嚴把征兵和訓練關，保持一支職業化、高素質的全志愿兵隊伍。②在國防尖端技術上投資，最大限度地利用美國在信息、通信、監視和偵察技術上的優勢，保證美軍先于潛在對手裝備下一代武器，并著手研究下下一代武器。③制定和實施新的軍事戰略，更新作戰理論，完善組織體制，創新軍事制度，使武裝部隊有能力應付未來挑戰。④繼續精簡國防部機構，提高其管理效能，將節省下來的資源用于關鍵性的國防領域。總之，要“確保美國的武裝部隊是世界上裝備最精良、訓練最有素和領導能力最強的軍隊”。

　　小布什則提出當選總統后首先要重新界定未來軍隊是什么樣子的，然后對軍隊進行自上而下的審查，從軍隊的長遠建設出發，確定哪些項目是合理的，哪些是要砍掉的。他說：“我知道未來的軍隊不會像‘沙漠風暴’和‘沙漠盾牌’時的美軍那樣，不會那么笨重，移動起來也不會那么吃力。”

　　小布什對克林頓執政期間美軍士氣下降提出了批評：“即便就是最高昂的士氣最終也會被頻繁的部署、太少的薪金、設備和器材缺乏以及急劇下降的戰備程度消蝕掉。”他表示要通過提高部隊士氣和在研究與發展領域投資來重建美軍，允諾今后每年將增加10億美元用于提高軍人的薪金，并用5年時間在研究與發展領域至少投入200億美元，其中20%用于購買新一代武器。

　　導彈防御：確保優勢

　　小布什：決意制造既成事實

　　戈爾：虛以委蛇瞞天過海

　　今年5月23日，小布什在華盛頓國家新聞俱樂部演講時稱，美國部署導彈防御系統非常重要，如果俄羅斯不同意修改1972年簽訂的《反彈道導彈條約》的有關條款的話，美國應單方面放棄條約義務———“現在的問題不是捍衛過時的條約，而是保衛美國人民。”據悉，小布什提出的導彈防御系統類似于老布什在1991年提出的“對付有限攻擊的全球防御系統”，可覆蓋美國的所有50個州，并擴展到保衛歐洲、中東和亞洲的盟國。

　　戈爾則認為全面的“星球大戰”計劃既不現實，也太昂貴：“我贊成發展有限的導彈防御系統，而不是龐大的‘星球大戰計劃’，因為近10年內美國可能面對的威脅，是無賴國家手中掌握的數量不多且技術含量不高的洲際彈道導彈。小布什所建議的天基星球大戰系統的規模、設計和建造難度要大得多，成本要昂貴得多，可行性卻小得多，而且會破壞我們與俄羅斯之間業已達成的軍備控制協議。”他主張導彈防御系統的建造要在《反彈道導彈條約》和美俄《第二階段削減戰略武器條約》的框架內進行，因為《反彈道導彈條約》“是美俄保持戰略穩定的基石。俄羅斯已經清楚地表明，他們對美國強大的導彈防御系統的反應是停止軍備控制進程，增加進攻性核武器的數量”。然而，戈爾并不想一絲不茍地遵守《反彈道導彈條約》。他表示，“只有對付無賴國家的導彈防御系統才能與經過修改的《反彈道導彈條約》共存，而不會妨礙進一步核裁軍。”

　　對外動武：速戰速勝



　　小布什：目標明確快進快出

　　戈爾：尋求盟友掌握主動

　　小布什提出的美國對外使用武力的原則主要有三條，即“正義的事業”、“清楚的目標”和“決定性的勝利”。今年8月3日他在共和黨全國大會上說：“深受越戰影響的一代人必須銘記越戰的教訓。當美國在世界上使用武力時，其事業必須是正義的，目標必須是明確的，勝利必須是決定性的。”“勝利不僅是指贏得戰爭，而且要使美軍快速撤出戰場。”

　　戈爾則提出了美國對外使用武力時要認真考量的幾個因素：所要執行的任務是否符合美國的國家利益；軍事力量是否是解決問題的惟一選擇，美國是否窮盡了所有其他選擇；軍事力量是否能解決問題；美國是否擁有準備共同承擔責任的盟國；執行任務的代價與美國所要尋求的目標是否成比例。此外，戈爾還特別強調在聯軍作戰行動中，必須由美國人擔任總司令。

　　臺海戰略：維持現狀

　　戈爾：繼續奉行模糊政策

　　小布什：必要時將助臺自衛

　　今年3月1日，戈爾在回答他當選總統后是否會動用美軍“保衛”臺灣時說：“我們的一貫政策是不暴露美國的戰略企圖，不使中國大陸或臺灣覺得有機可乘。”“前四任總統，不論是共和黨還是民主黨，都奉行‘戰略模糊’政策，即不具體說明臺灣遭到武力進攻時美國將如何做出反應，有意回避美國在什么情況下會從軍事上直接卷入臺海危機的問題。這種模糊性并不是由于我們沒有對這些問題深思熟慮，而是我們不想給臺海兩岸的任何一方以機會，使他們為了達到自己的目的而推動形勢向使美國卷入的方向發展。”

　　小布什則明確指出美國在臺灣問題上不存在戰略模糊，必要時將幫助臺灣“自衛”。他狂妄地宣稱：“重要的是要讓中國人明白，如果他們采取軍事行動，我們將幫助臺灣自衛。”不過他沒有具體說明這是否意味著美國將出兵。

　　盡管戈爾和小布什兩人在許多具體問題上有分歧，在實現目標的手段和途徑上有不同意見，但在許多基本點上是一致的。這些基本點包括：保持美國的軍事超級大國地位，建立強大的具有多種作戰能力的軍隊，保持美國的軍事技術優勢，以強大的軍事力量作為外交政策的后盾，必要時武力干涉他國內政和國際爭端等。由此不難看出，不論是小布什還是戈爾當選總統，美國霸權主義、強權政治的本性是不會改變的。這無疑在企盼和平與安寧的各國人民頭上潑上了一盆冷水，給剛剛出現的新世紀的曙光蒙上了一層陰云。

　　(解放軍報2000年11月06日第12版作者 趙小卓)