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　　財政部長項懷誠日前在談到稅制改革的五大重點時表示，增值稅的改革在于將目前的生產型增值稅改為消費型增值稅。有關專家指出，經過幾年的實踐，中國目前稅制顯現的主要問題在于對投資征稅太重，內資企業特別是國有大中型企業的稅負偏重，不利于當前擴大總需求的宏觀經濟政策效應的發揮，也不利于國企改革的深化。

　　減輕企業稅負

　　有關專家指出，一般來說，征收生產型增值稅時，允許企業在購進原材料時扣除所支付的增值稅；而征收消費型增值稅時，不僅允許企業在購進原材料時扣除所支付的增值稅，而且允許企業購進固定資產時扣除所支付的增值稅。顯然，兩者相比，后者能使企業的生產成本降低許多，所以增值稅的改革對企業來說意味著某種程度的減稅。

　　目前，由于國有企業的課稅負擔比外資企業要重得多，已經成為影響企業效益回升的原因之一。隨著中國加入WTO的臨近，國有企業的稅負降低亦成為國企改革的內容之一。據有關專家測算，當前內資企業包括國有企業的所得稅負擔是外資企業的兩倍左右。內外有別的稅制所產生的負面政策效應之一，是刺激一些國內企業搞假合資，以便增加相當可觀的企業利潤，結果造成稅收減少。目前，這種狀況所造成的差異已累積到必須盡快加以解決的程度。

　　另外，生產型增值稅的征收政策亦影響企業以及民間的投資熱情，如果不減輕稅收負擔，勢必影響微觀經濟的運行，并進而影響到宏觀經濟的穩定狀態。減稅并不意味著稅收的減少，事實上稅負減輕了，納稅人的生產積極性將會得到更大程度的激發，由此也一定會帶來稅收的增長。今年上半年近六千億元(人民幣)的稅收數字說明，如果沒有從年初開始停止征收固定資產投資方向調節稅以及提高出口退稅等減稅措施的實施，投資需求拉動經濟增長的局面就不會出現，稅收的增長也不可能實現。

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