中新社北京消息：中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席江澤民，1999年6月17日在西安舉行的西北五省 區(qū)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)上就加快中西部地區(qū)發(fā)展發(fā)表重要講話。他說(shuō)，現(xiàn)在我們正處在世紀(jì)之交，應(yīng)該向全黨和全國(guó)人 民明確提出，必須不失時(shí)機(jī)地加快中西部地區(qū)的發(fā)展，特別是抓緊研究西部地區(qū)大開發(fā)。江澤民強(qiáng)調(diào)，加快開發(fā)西部地區(qū)，對(duì) 于推進(jìn)全國(guó)的改革和建設(shè)，對(duì)于保持黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是一個(gè)全局性的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重 大的政治和社會(huì)意義。加快中西部地區(qū)發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從現(xiàn)在起，這要作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大的戰(zhàn) 略任務(wù)，擺到更加突出的位置。

　　江澤民在座談會(huì)上指出，逐步縮小全國(guó)各地區(qū)之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到全體人 民的共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，也是關(guān)系我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重大問(wèn)題。中央對(duì)中西部地區(qū)的改革和發(fā)展是高 度重視的，強(qiáng)調(diào)要把逐步縮小東部與中西部地區(qū)發(fā)展的差距作為一條長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針，并采取了一系列政策措施，促進(jìn)中 西部地區(qū)的發(fā)展。在中央和其他地區(qū)的支持下，中西部地區(qū)廣大干部群眾自力更生，團(tuán)結(jié)奮斗，改革和建設(shè)取得了很大的成就 。

　　江澤民在講話中闡述了鄧小平同志關(guān)于實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。他說(shuō)，80年代，當(dāng)改革開放和現(xiàn)代 化建設(shè)全面展開以后，鄧小平同志對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就進(jìn)行過(guò)深刻的考慮。他提出了“兩個(gè)大局”的思想。一個(gè)大局，就 是東部沿海地區(qū)加快對(duì)外開放，使之較快地先發(fā)展起來(lái)，中西部地區(qū)要顧全這個(gè)大局。另一個(gè)大局，就是當(dāng)發(fā)展到一定時(shí)期， 比如本世紀(jì)末全國(guó)達(dá)到小康水平時(shí)，就要拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)也要服從這個(gè)大局。我國(guó)地 域遼闊，人口眾多，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，要在一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)同步富裕、同等富裕是不現(xiàn)實(shí)的，必然會(huì)有的先富起來(lái)，有的后富。在 發(fā)展戰(zhàn)略布局上，必須有全盤的構(gòu)想。鄧小平同志的這個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想是，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面的條件，東部地區(qū)先加快 發(fā)展，然后帶動(dòng)和支持中西部地區(qū)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)共同繁榮和共同富裕。實(shí)踐證明，這是完全正確的。

　　江澤民指出，加快開發(fā)西部地區(qū)，是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路。改革開放以來(lái)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)用自身較 好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置和國(guó)家支持的政策，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)力�，F(xiàn)在，加快中西部地區(qū)開發(fā)的時(shí) 機(jī)已經(jīng)到來(lái)。中西部地區(qū)范圍很大，如何加快開發(fā)，要有通盤的考慮。加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健 康發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。西部地域廣大，自然資源豐富，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，也是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)，加快發(fā)展西部地區(qū)可以促進(jìn)各種資源的合理配置和流動(dòng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的空間和巨 大的推動(dòng)力量。

　　在談到改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，江澤民說(shuō)，由于千百年來(lái)多少次戰(zhàn)亂、多少次自然災(zāi)害和各種人為的原因 ，西部地區(qū)自然環(huán)境不斷惡化，特別是水資源短缺，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣，荒漠化年復(fù)一年地加劇，并不斷向 東推進(jìn)。這不僅對(duì)西部地區(qū)，而且對(duì)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)不利的影響。改善生態(tài)環(huán)境，是西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須 首先研究和解決的一個(gè)重大課題。如果不從現(xiàn)在起，努力使生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯的改善，在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就 會(huì)落空。

　　江澤民指出，西部地區(qū)少數(shù)民族聚居比較集中，又地處邊疆。加快西部地區(qū)的發(fā)展，對(duì)于保持西部地區(qū)政治和社 會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保障邊疆安全具有重大意義。維護(hù)民族地區(qū)的穩(wěn)定，很重要的一條就是要不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和社會(huì)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，各民族共同富裕了，就會(huì)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系 ，就會(huì)大大增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力。保持民族地區(qū)的穩(wěn)定和鞏固祖國(guó)邊防，也就具有了更加強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想政治基 礎(chǔ)。

　　江澤民強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加快開發(fā)西部地區(qū)，要有新的思路。要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制的要求和新的對(duì)外開放環(huán)境，充分考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的新變化，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。國(guó)家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，研究 提出符合實(shí)際的政策措施。要按照有所為、有所不為的原則，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行開發(fā)，防止刮風(fēng)，防止“一哄而 起”。在編制下一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，要把加快開發(fā)西部地區(qū)作為一個(gè)重要方針。

　　江澤民說(shuō)，加快開發(fā)西部地區(qū)，必須充分考慮各種有利和不利的因素，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和各個(gè)方面的積極 性�？偟脑瓌t是：把加快西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同保持政治社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)結(jié)合起來(lái)，把西部發(fā)展同實(shí)現(xiàn)全國(guó)第三步發(fā)展 戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，逐步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度；在充分調(diào)動(dòng)西部地區(qū)自 身積極性的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入西部開發(fā)，有目標(biāo)、分階段地推進(jìn)西部地區(qū)人口、資 源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快開發(fā)西部地區(qū)應(yīng)該是全面的，要把水資源的開發(fā)和有效利用放在突出位置。生態(tài)環(huán)境建 設(shè)、普及科學(xué)教育、推廣實(shí)用技術(shù)、發(fā)展特色旅游、交通通信設(shè)施建設(shè)等方面，都要統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　江澤民指出，國(guó)家已經(jīng)采取的支持西部地區(qū)發(fā)展的措施要繼續(xù)落實(shí)好，包括優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，支持技 術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)增資減債、下崗分流、完善社會(huì)保障制度方面給予更多支持，加大對(duì)中西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 的力度。

　　江澤民最后說(shuō)，加快開發(fā)西部地區(qū)，是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，也是空前艱難的歷史任務(wù)。既要有緊迫感，抓緊研 究方案、步驟和政策措施，又要做好長(zhǎng)期奮斗的充分思想準(zhǔn)備。西部各省區(qū)的廣大干部群眾，要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng) 自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，利用自己的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。我們要下決心通過(guò)幾十年乃至整個(gè)下世紀(jì)的艱苦努力，建 設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山河秀美的西部地區(qū)。