中新網北京5月10日消息：中國證監會主席周小川日前撰文認為，在國內股票市場或在海外股票市場上市發行新股 ，是國有商業銀行充實資本并實現股份制改造的一種途徑。

　　周小川在《人民日報》上發表的這篇文章題為《國有商業銀行如何充實資本》，他在文中就國有商業銀行在資本市場 公開上市的可能性等問題提出了自己的見解。

　　文章指出，從募集股本和建立現代企業制度來講，上市發行新股是一條有效率的捷徑；從股票市場對上市公司經營水 準及其披露要求來講，它又是一個高標準、嚴要求的選擇，必須通過一系列改革和完善才能實現。

　　首先，從商業銀行自身的角度來看，必須明確經營目標；建立嚴格且透明的財務會計體系和績效考核體系；改革信貸 體制并校正信貸文化，改變大規模產生不良資產的狀況；改變機關式的人事干部體制和薄弱的激勵機制；全面加強和完善內部 控制；引入外部審計以增加對公眾的透明度，等等。

　　其次，上市的準備工作將進一步推動國有商業銀行政策環境的改善。第一，財務會計制度要更為合理和透明，使投資 人具有信心。這里包括歷史上積累的不良資產所可能最終形成損失的部分，應如何進行財務處理并由誰來承擔的問題。第二， 稅收政策要實現合理化和公平化。在原有體制下，國有商業銀行的所有者和收稅人都是國家，各類稅收和稅后利潤均屬于國家 ，如何安排似乎關系不大，但引入新投資人后就會要求有更為公平、合理的稅收政策。第三，一些不符合現代企業制度的機關 式的傳統管理辦法必須加以改變，國有商業銀行將不再作為一種行政機關列入政府行政管理的序列，它們將真正轉變為企業。

　　針對一些人對中國金融業健康程度的疑問，文章指出，中國經濟發展的潛力和中國金融業發展的潛力是公認的，這種 潛力意味著資本回報率的潛力，意味著有十二億人口的金融服務業市場的無限商機。

　　文章說，資本市場常會有出人意料的變化，一些公司在資本市場上籌備的上市行動會因情況發生意外變化而受挫，但 更為重要的是，上市準備工作意味著加速推進上述必要的改革，這種推進意味著對完成上述改革的信心。應該說，無論上市成 功與否和何時成功，上述改革本來也是我們要做的事情，更是我們迎接"入世"要做的事情。同時，通過股份制改革并在股票 市場上市增資，也是提高資本充實率的一種有效率的選擇。據中國證券報