作者：鐘景雯

　　“十五”計劃綱要和朱镕基總理綱要報告中都指出，要堅持把發展作為主題，結構調整作為主線。在表示贊同的同時，此間經濟學家在“兩會”上指出，要深刻認識這次調整的特點、復雜性和艱巨性。

　　“十五”期間結構調整的最主要特點就是戰略性調整

　　著名經濟學家周叔蓮指出，“十五”期間結構調整的最主要特點就是戰略性調整。所謂戰略性，涉及的是帶有全面性、長期性、根本性的問題，因此它不同于通常的適應性調整。

　　適應性調整往往是頭痛醫頭，腳痛醫腳，缺少全局的長期的考慮；戰略性調整則是要使經濟結構適應經濟發展的新形勢，新要求，在總體上發生一些根本性的變化。也就是要實現結構的優化升級。

　　周叔蓮說，以往的適應性調整，主要是補短，即缺什么補什么，在原有的框架內修修補補。而戰略性調整，則是要使經濟結構在技術上、內容上、組織上、效益上都有一些根本性的轉變。

　　這種優化升級將表現在很多方面，例如，在產業結構上，要以信息化帶動工業化，大力推進國民經濟和社會信息化；在城鄉結構上，要加快城鎮化步伐，轉移農村人口，提高城鎮化水平；在地區結構上，要實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，促進地區協調發展；還要求加快發展第三產業；著力改善基礎設施和生態環境。一、二、三產業內部也要優化升級。

　　對實施戰略性調整的復雜性、艱巨性要有足夠的認識

　　周叔蓮指出，實施戰略性調整會遇到許多困難與問題，對其復雜性、艱巨性要有足夠的認識。

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