(1994年7月17日公布施行)

　　第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法負(fù)責(zé)有關(guān)歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。

　　各級(jí)人民政府和盟行政公署僑務(wù)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法的實(shí)施。

　　第三條自治區(qū)各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)是歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體，按照章程開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督職能，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　各級(jí)人民政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑、僑眷依法成立的其他社會(huì)團(tuán)體及其所進(jìn)行的合法活動(dòng)，保障其合法權(quán)益不受侵犯，保護(hù)其依法擁有的財(cái)產(chǎn)不受任何組織和個(gè)人的侵占和損害。

　　第四條歸僑、僑眷的身份，由其戶(hù)籍所在地的旗縣級(jí)或者旗縣級(jí)以上的地方人民政府僑務(wù)部門(mén)依法認(rèn)定并通知其所在的單位或者組織。

　　僑眷身份不因華僑、歸僑的死亡而消失。依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻、扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行消失。

　　第五條自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法保障歸僑、僑眷在政治和社會(huì)生活各個(gè)方面享有與其他公民同等的權(quán)利，任何組織或者個(gè)人不得歧視。歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)履行憲法、法律和法規(guī)規(guī)定的公民的義務(wù)。

　　第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾性自治組織，根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，對(duì)本部門(mén)、本單位的歸僑、僑眷給予適當(dāng)照顧。

　　根據(jù)歸僑、僑眷的特點(diǎn)給予照顧時(shí)，對(duì)蒙古族和其他少數(shù)民族歸僑、僑眷，同等條件下應(yīng)予優(yōu)先。

　　對(duì)獲得盟市級(jí)以上(含盟市級(jí))榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的歸僑、僑眷和歸僑、僑眷中具有高級(jí)職稱(chēng)的知識(shí)分子，應(yīng)當(dāng)在政治和生活待遇、工作條件、醫(yī)療保健等方面予以一定的照顧。

　　歸僑、僑眷職工所在的單位要重視對(duì)歸僑、僑眷職工的培養(yǎng)和使用，在選派出國(guó)留學(xué)、考察和交流時(shí)，同等條件下對(duì)歸僑、僑眷職工給予優(yōu)先安排。

　　第七條經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)自治區(qū)定居的華僑，其定居地人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)華僑的回國(guó)定居證及時(shí)地給予妥善安置；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予量才錄用。

　　華僑回國(guó)到自治區(qū)工作的，根據(jù)其所分配的工作崗位按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定確定其工資級(jí)別。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境定居后，二年內(nèi)獲準(zhǔn)復(fù)歸要求回原單位的，由原單位或者其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)接收。

　　第八條自治區(qū)人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的地區(qū)的地方各級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷的代表。各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)依法推薦同級(jí)或者上一級(jí)

　　人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表候選人。

　　第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷及其境外的親友在自治區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)和進(jìn)行投資，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十條華僑投資或者歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體利用境外親友的資金和其他外資的投資占百分之二十五以上，并由其參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為僑資企業(yè)；歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體利用境內(nèi)資金投資占百分之二十五以上，并由其參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為僑屬企業(yè)。

　　僑資企業(yè)和僑屬企業(yè)須經(jīng)自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府、盟行政公署僑務(wù)部門(mén)出具證明，由工商行政管理部門(mén)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記，并在其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)后加注“僑資”、“僑屬”字樣。僑務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門(mén)對(duì)僑資企業(yè)和僑屬企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行定期的審核。

　　僑資企業(yè)的優(yōu)惠按照國(guó)家和自治區(qū)對(duì)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)僑屬企業(yè)在執(zhí)照審批、經(jīng)營(yíng)用地、信貸、能源、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎽?yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助和支持。

　　僑屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法照章納稅。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可以減稅或者免稅。

　　僑屬企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)和收益分配權(quán)，其合法權(quán)益任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

　　第十一條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷及其境外的親友在自治區(qū)內(nèi)興辦公益事業(yè)，其所辦公益事業(yè)的意愿應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀凰�辦項(xiàng)目的用途、命名未經(jīng)興辦者同意不得隨意更改；所捐贈(zèng)的財(cái)物任何單位或者個(gè)人不得挪用、侵占。

　　歸僑、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的物資直接用于公益事業(yè)的，除國(guó)家有規(guī)定的以外由舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織提出申請(qǐng)，經(jīng)僑務(wù)部門(mén)審查報(bào)海關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征關(guān)稅。

　　第十二條歸僑、僑眷在自治區(qū)內(nèi)的私有房屋受法律保護(hù)。歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

　　國(guó)家和地方建設(shè)依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償和妥善安置。

　　第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在分配住房時(shí)，同等條件下對(duì)歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配；在公房實(shí)行商品化時(shí)，對(duì)歸僑、僑眷所住的公房，應(yīng)由其優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或者允許其繼續(xù)租用；歸僑、僑眷出境定居后原住的公房，應(yīng)當(dāng)允許同其長(zhǎng)期共同居住的直系親屬繼續(xù)租用，需要調(diào)整的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以妥善安置。

　　歸僑、僑眷自費(fèi)建設(shè)住宅的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門(mén)可以在建設(shè)用地等方面給予適當(dāng)照顧。

　　第十四條各級(jí)人民政府教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障歸僑、僑眷的適齡子女能夠按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，并為其學(xué)習(xí)本民族語(yǔ)言文字提供保障。對(duì)歸僑、僑眷子女較為集中的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在資金、師資等方面給予扶助。

　　第十五條歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑子女，蒙古族和其他少數(shù)民族僑眷及其子女、獲得盟市級(jí)以上(含盟市級(jí))榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的其他僑眷及其子女，報(bào)考自治區(qū)內(nèi)義務(wù)教育后的各類(lèi)學(xué)校，招考部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予照顧。

　　歸僑、僑眷及其子女畢業(yè)分配時(shí)，可根據(jù)本人意愿在分配方案內(nèi)照顧到父母或者配偶家庭所在的地區(qū)。

　　第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位招用職工時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷及其子女。

　　國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)對(duì)富余下崗的歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)按其勞動(dòng)技能重新分配，其中年老體弱、病殘的要給予妥善安排。

　　國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)破產(chǎn)后，同等條件下，企業(yè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)為歸僑、僑眷職工優(yōu)先安排工作，或者由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先介紹其重新就業(yè)。歸僑、僑眷職工待業(yè)期間，勞動(dòng)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定為其發(fā)放待業(yè)救濟(jì)金。

　　歸僑、僑眷職工同其所在單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中其所在的工會(huì)組織要依法維護(hù)其合法權(quán)益。

　　歸僑、僑眷及其子女自謀職業(yè)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以扶持。

　　第十七條歸僑、僑眷生活有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾�和扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)救濟(jì)和扶持，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)赝�等�?duì)象。

　　對(duì)鰥寡孤獨(dú)、病老傷殘、喪失勞動(dòng)能力并且無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其民政部門(mén)要采取措施，切實(shí)保障其生活。

　　第十八條歸僑、僑眷在境內(nèi)無(wú)子女或者蒙古族和其他實(shí)行計(jì)劃生育的少數(shù)民族歸僑、僑眷在境內(nèi)只有一個(gè)子女的，由設(shè)區(qū)的市人民政府或者盟行政公署僑務(wù)部門(mén)出具證明，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)，可生育或者收養(yǎng)一個(gè)子女。

　　第十九條歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系往來(lái)和通信自由、通信秘密受法律保護(hù)。

　　非法限制、干涉歸僑、僑眷與境外親友聯(lián)系往來(lái)或者非法開(kāi)拆、隱匿、毀棄、盜竊歸僑、僑眷郵件的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十條歸僑、僑眷職工的離休金、退休金、退職金和各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)與其他離休、退休、退職職工同等待遇。

　　回國(guó)工作男滿(mǎn)三十年女滿(mǎn)二十五年的歸僑職工，退休金按照本人原工資的百分之百發(fā)給。

　　第二十一條歸僑、僑眷職工離休、退休、退職后要求回原籍或者要求投親靠友到內(nèi)地定居的，所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境探親、定居的待遇，其所在的工作單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境探親、定居的待遇，不應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪?guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親、定居的待遇。

　　歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工所在的工作單位不得因其正常出境探親、定居而作出損害其權(quán)益的規(guī)定。

　　第二十三條歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護(hù)并依法享受有關(guān)免稅的待遇。未經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得向銀行查閱僑匯憑據(jù)，要求提供匯戶(hù)名單。侵占、克扣、延遲支付、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒(méi)收歸僑、僑眷的僑匯收入的，應(yīng)當(dāng)賠償損失并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十四條歸僑、僑眷繼承或者接受境外的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與，處分其在境外的財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)事人的申請(qǐng)和提供的有效證明，及時(shí)為其辦理有關(guān)的手續(xù)并提供必要的協(xié)助。

　　第二十五條在保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條歸僑、僑眷為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展等方面作出重大貢獻(xiàn)的，為自治區(qū)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備及在商品出口、勞務(wù)輸出等方面取得突出成績(jī)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，歸僑、僑眷和歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的，視其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員分別作出限期糾正、批評(píng)教育或者行政處分；依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條外籍華人和香港、澳門(mén)同胞在自治區(qū)內(nèi)定居的中國(guó)國(guó)籍眷屬，其權(quán)益保護(hù)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由自治區(qū)人民政府僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本辦法自公布之日起施行。