中新網(wǎng)北京7月12日消息：據(jù)中國經(jīng)濟時報報道，中國國家發(fā)展計劃委員會日前發(fā)布了新的中央定價目錄。7月11日上午，國家計委副主任汪洋在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上介紹了中央定價目錄的出臺背景、內(nèi)容等情況，并評價這一舉措是政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制和以市場為主形成價格的重要環(huán)節(jié)，也是加入世貿(mào)組織，規(guī)范政府定價行為，在經(jīng)濟管理上與國際慣例接軌的實際步驟，是我國確立市場形成價格機制的重要標(biāo)志，標(biāo)志著政府管理價格的職能發(fā)生重大變化。

　　據(jù)介紹，與1992年公布的目錄比較，未列入新目錄，實行經(jīng)營者自主定價的商品和服務(wù)項目分為以下三種情況：一是根據(jù)市場供求關(guān)系變化和體制改革需要，在中央定價目錄公布前已經(jīng)明令放開的商品和服務(wù)項目有35種，包括乙烯、丙烯、錦綸原料、原煤、洗精煤等；二是由于供求情況變化和取消指令性計劃，實際工作中未再審批但尚未明令放開，這次明令放開的有62種，包括中藥材、綿羊毛、統(tǒng)配木材等；三是這次結(jié)合實施新的中央定價目錄，放開現(xiàn)行由中央政府定價的商品或服務(wù)10種，包括廠絲、邊銷茶、食糖等。這些商品和服務(wù)價格，放開后實行市場調(diào)節(jié)，由生產(chǎn)經(jīng)營者自主定價。各部門和地方各級政府均不得截留定價權(quán)，以確保全國統(tǒng)一市場的形成。從明年起，政府不再發(fā)布電煤指導(dǎo)價。

　　同時，蠶繭、糖料收購價格和中央直屬熱電廠供熱出廠價格下放省級價格主管部門管理。國家級特殊游覽參觀點門票價格去年已下放由省級價格主管部門管理。在制定地方定價目錄時，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市要把上述商品和服務(wù)項目列入地方定價目錄。

　　中央定價放開以后，會不會出現(xiàn)中央放權(quán)、地方收權(quán)的情況？汪洋說，中央定價目錄的確定從某種意義上講，是定價權(quán)力的再分配，不否認(rèn)在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)和部門，會有這種情況出現(xiàn)。因此，政府將在確定《中央定價目錄》的同時，采取一系列措施，防止這類情況的出現(xiàn)：第一，強調(diào)《中央定價目錄》放開的商品和服務(wù)價格，各級政府和各部門不準(zhǔn)截留；第二，將要求各地清理現(xiàn)在還在定價的地方商品和服務(wù)價格。凡是市場競爭充分的商品服務(wù)價格都要放開，不準(zhǔn)進入地方的定價目錄；第三，所有地方定價的目錄，都將經(jīng)同級省人民政府審核同意以后，上報國務(wù)院價格主管部門審批。

　　對于電信、郵政和民航的基本業(yè)務(wù)資費。汪洋認(rèn)為，在中國電信基本業(yè)務(wù)中，還不是在所有的領(lǐng)域都形成了競爭局面。在有一些初步形成競爭局面的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，競爭的不同主體還沒有形成相對稱的位置，比如像中國移動和中國聯(lián)通以及其他的電信組織之間。在這種情況下，不僅是中國，任何一個其他的市場經(jīng)濟國家，也仍然都要實行政府定價，來保證競爭的局面和避免壟斷造成超額利潤。隨著我國即將加入WTO，改革現(xiàn)行電信體制，促進競爭形成的要求越來越迫切。他相信，隨著競爭主體的競爭地位不斷地對稱和管理中國電信能力的增強，在中國電信基本業(yè)務(wù)具備充分競爭條件的時候，這些價格都會放開。

　　關(guān)于機票定價問題，汪洋用了幾個“不滿意”來概括：公眾不滿意，民用航空企業(yè)不滿意，國家民航總局也不滿意，國家計委作為價格行政主管部門也不滿意。(楊良敏)