據(jù)世界觀察研究所公布的一項(xiàng)研究報(bào)告稱，集中治理城市環(huán)境也許能夠?yàn)榻鉀Q全球環(huán)境問題找到答案。

　　世界觀察研究所撰寫此項(xiàng)報(bào)告的莫利·奧馬拉是研究城市對(duì)全球環(huán)境影響的專家。她說，盡管城市面積僅占地球表面積的2%，但是城市的碳排放約占全球總排放量的78%，工業(yè)生產(chǎn)的木材消耗量占76%，自采水消耗量占60%。

　　奧馬拉在題為《為人類和地球徹底改造城市》的研究報(bào)告中指出，需要在水、廢棄物、食品、能源、交通和土地使用等6個(gè)方面對(duì)城市加以改善，使城市以及受城市影響的周圍廣大地區(qū)有利于人類和地球更好地生存。

　　20世紀(jì)城市的快速發(fā)展使城市對(duì)環(huán)境的影響大大增加。1900年，城市人口只有1.6億，占世界人口總數(shù)的l／10。但是據(jù)世界觀察研究所估計(jì)，到2006年，全世界將有一半的人口(32億)居住在城市，城市人口數(shù)量將是19 00年的20倍。

　　目前，發(fā)展中國(guó)家至少有6億城市居民沒有足夠的住房，11億人在有害健康的空氣環(huán)境中生活。1995年，印度有36座城市共5.2萬人因受到空氣污染的影響而死亡，比90年代初增加了28%。中國(guó)提出的報(bào)告稱，在1994至1 996年間，至少有300萬人因受到城市空氣污染的影響而死亡。

　　奧馬拉說：“這些數(shù)字表明，要建立一個(gè)在環(huán)境方面可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，其成功與否將取決于全球的城市地區(qū)。現(xiàn)有的城市體制正在破壞地球的健康，而且也未能為千百萬人提供適宜的居住條件。”

　　奧馬拉指出，按照目前居住人口的食品和木材消耗水平，倫敦的面積需要比現(xiàn)有面積增加大約57倍。如果按照倫敦的標(biāo)準(zhǔn)來滿足世界上每個(gè)人的生活需求，至少還需要三個(gè)地球。

　　或許是由于目前我們還沒有能力“批量生產(chǎn)”地球的緣故，奧馬拉在她撰寫的報(bào)告中提出了一些設(shè)想。其指導(dǎo)原則之一是改革城市體制，使其模仿大自然的新陳代謝規(guī)律。奧馬拉說：“城市的功能不是消耗大量的水、食品、能源和各種加工產(chǎn)品，然后再排放出各種污染物；城市的功能應(yīng)該是使消耗與實(shí)際需要協(xié)調(diào)一致，依靠自身生產(chǎn)更多的食品和能源，并對(duì)絕大部分廢棄物加以利用。”她列舉了以下幾個(gè)例子：

　　巴西的庫(kù)里蒂巴市對(duì)城市交通與土地使用實(shí)施協(xié)調(diào)管理，有效地發(fā)揮公共交通系統(tǒng)的作用。盡管該市每3個(gè)人就擁有1部小汽車，但2／3的城市交通道路上有公共汽車運(yùn)營(yíng)。庫(kù)里蒂巴市政府還想出了一種獨(dú)特的方法，在提高生活水平的同時(shí)改善衛(wèi)生條件。1991年以來，該市把本來付給廢品收揀人員去貧民區(qū)收揀垃圾的經(jīng)費(fèi)投到當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)食品。低收入家庭給廢品收集站迭去一袋垃圾可以換回一袋當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的蔬萊和水果。

　　丹麥的哥本哈根市在將廢物轉(zhuǎn)化為資源方面走在了前列。廚房中排出的“污水”以及用生活垃圾制成的堆肥成為糧食生產(chǎn)使用的肥料；發(fā)電廠排放的熱水可為該市70%的建筑物供暖。另外，在低能耗交通方面處于領(lǐng)先地位的哥本哈根市還免費(fèi)為公眾提供自行車，其資金來源是靠在自行車車輪表面和車身上做廣告所得的收入。

　　美國(guó)田納西州的查塔努加市在廢物循環(huán)利用和電動(dòng)公共汽車交通方面走在前列。在不到30年的時(shí)間里，查塔努加已從美國(guó)污染最嚴(yán)重的城市轉(zhuǎn)變?yōu)樽钸m宜居住的城市之一。該市計(jì)劃建設(shè)的包括工廠、零售商店和居民區(qū)在內(nèi)的無垃圾園區(qū)將使這座城市的環(huán)境出現(xiàn)更加顯著的變化。地下隧道將把城區(qū)大約30個(gè)建筑物連接起來(現(xiàn)已建成10條地下通道)，實(shí)行供熱、制冷、垃圾處理和工業(yè)用水的統(tǒng)一供應(yīng)。

　　那么，為什么其他城市沒有效仿查塔努加的做法呢?據(jù)奧馬拉說，經(jīng)濟(jì)和政治方面的強(qiáng)大阻力阻礙了這種城市改革更為迅速地向世界各地推廣。她認(rèn)為，關(guān)鍵問題在于，各國(guó)政府沒有給予城市財(cái)政自主權(quán)。隨著城市對(duì)收入來源實(shí)施更嚴(yán)格的控制，可以對(duì)用水、垃圾收集以及道路使用征收更高的費(fèi)用；對(duì)礦物燃料的使用征稅，使城市獲得所需的資金，鼓勵(lì)使用對(duì)環(huán)境有益的技術(shù)。

　　奧馬拉說，借助財(cái)政手段還能夠控制汽車的發(fā)展，美國(guó)每年大約有88.5萬人死于汽車尾氣造成的空氣污染。新加坡20多年來一直對(duì)汽車在交通高峰期進(jìn)入市區(qū)實(shí)行高收費(fèi)；1998年以來，此項(xiàng)收費(fèi)已實(shí)現(xiàn)從電子付費(fèi)卡上自動(dòng)扣除。美國(guó)政府剛剛開始實(shí)行每年拿出315億美元給予停車補(bǔ)貼的政策。新的信息技術(shù)還為政治變革帶來希望。區(qū)域信息系統(tǒng)可用于繪制突出標(biāo)明城市存在的各種問題的地圖。前不久在馬里蘭州開展的一項(xiàng)研究利用這種系統(tǒng)制作了一部電視片，表明巴爾的摩和首都華盛頓正在形成一個(gè)龐大的整體。馬里蘭州州長(zhǎng)稱贊說，這部電視片為他提出的反對(duì)城市無計(jì)劃擴(kuò)展的提案在州議會(huì)獲得通過助了一臂之力。