中新網(wǎng)香港7月28日消息：美國國務(wù)卿鮑威爾今天起開始對中國為期兩天的訪問，這是布什政府上臺后的最高級官員訪華，也是自錢其琛副總理今年三月訪美之后，中美之間最高層的對話。

　　今天的香港文匯報發(fā)表記者滕悅的文章稱，緩和及修復(fù)中美因撞機事件和美對臺軍售而損害的關(guān)系，闡述美新政府對華政策，謀求與中國建立“更加穩(wěn)定、更加具有建設(shè)性的關(guān)系”，就臺灣問題、導彈防御系統(tǒng)問題等一系列重大而敏感的問題同中方高層領(lǐng)導人進行坦率、深入的會談，為布什總統(tǒng)今秋的中國之行探路等等訪問議程，不僅令鮑威爾本人深感責任重大，馬虎不得，也同樣牽引著國際社會高度關(guān)注的目光。

　　合作空間大于敵對

　　“中美關(guān)系好不到哪里去，也壞不到哪里去。”是人們所熟知的一句話，這句話已被冷戰(zhàn)結(jié)束后十年來的國際形勢多次證實。美國作為一個超級大國，總想在世界范圍內(nèi)建立自己無可挑戰(zhàn)的霸權(quán)，這就必然和中國、俄羅斯等堅持獨立自主、和平共處的國家發(fā)生矛盾。但中美兩國又在經(jīng)濟上有著密切的合作關(guān)系，二○○○年中美貿(mào)易總額已達七百四十五億美元，同比增長百分之二十一點二。美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，中國則保持美國第四大貿(mào)易伙伴地位。美在華投資項目已超過三萬個，成為中國第一大外國直接投資來源地。中美雙方均不希望兩國的經(jīng)貿(mào)往來受到阻滯，而影響國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。這也說明了，為什么布什政府在執(zhí)行對華強硬政策的同時，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系基本沒有受到損害，美國仍表示支持中國加入世貿(mào)組織，布什則提出延長給予中國正常貿(mào)易關(guān)系地位。

　　近期以來，中美關(guān)系明顯出現(xiàn)了解凍、回暖的跡象。在歷經(jīng)布什上臺、中美撞機事件等一系列低潮震蕩之后，這一世界上最重要的雙邊關(guān)系開始逐步走出低谷。雙方彼此都無法回避的一個事實是，中美兩國之間“合作與競爭”的關(guān)系空間，要遠遠大于“敵對”或者“沖突”的政策空間。從這個意義上來說，目前中美之間業(yè)已形成的重大的利益關(guān)系，將會繼續(xù)對布什政府的中國政策發(fā)揮重大作用。從目前來看，穩(wěn)定中美關(guān)系是兩國政府的當務(wù)之急。

　　鮑威爾此次訪華，一方面是為了修復(fù)一段時間以來被破壞的中美關(guān)系，另一方面是為布什十月份訪華作準備。訪問期間，他將會見中國國家主席江澤民、總理朱镕基及外交部長唐家璇、國防部長遲浩田等高層官員，就包括臺灣問題在內(nèi)的多項中美彼此關(guān)切的議題深入交換看法。

　　美國對臺政策受關(guān)注

　　此間專家分析認為，從美國新政府的外交政策來看，它仍會在政治和軍事上將中國視為潛在的競爭對手，實行接觸和遏制；在經(jīng)濟上則繼續(xù)加強合作，擴大美國企業(yè)在華的市場份額，支持中國加入世貿(mào)組織，試圖以國際規(guī)范經(jīng)濟規(guī)則約束中國。鮑威爾在表示要改善中美關(guān)系的同時，也強調(diào)將提出導彈防御、武器擴散、人權(quán)和宗教自由問題。可見，美國的兩手策略將是影響未來中美關(guān)系發(fā)展的主軸。

　　美國不顧俄羅斯、中國、德國等國家的強烈反對，堅持部署國家導彈防御系統(tǒng)，美國領(lǐng)導人在近期的出訪時仍不斷推銷其導彈防御計劃。鮑威爾訪華也必定會向中國說明此事，但中國已一再表示了反對的立場，在此問題上將很難達成一致。最多只是雙方保持討論。

　　除此之外，困擾中美關(guān)系的問題目前仍然很多，但在所有這些問題中，最具爆炸力的問題依然還是臺灣問題。對雙方來說，如何避免在臺灣問題上掀起新的危機，是對未來中美關(guān)系走向的最大考驗。鮑威爾訪華之際，中國領(lǐng)導人必定會再次重申中方在臺灣問題上的立場，要求美方恪守中美三個聯(lián)合公報，特別是按照“八·一七”公報慎重處理售臺武器問題，以免給中美關(guān)系造成嚴重損害。

　　布什總統(tǒng)將于十月份出席在上海舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議并正式訪問中國，中方非常重視此次會議和布什的訪問，也希望鮑威爾的北京之行能為布什訪華奠定一個良好的基礎(chǔ)。因為中美之間保持高層往來，不僅有利于雙方加強溝通和了解，也是穩(wěn)定和發(fā)展兩國關(guān)系的重大舉措。而中美作為當今世界兩個最具影響力的大國，中美和則亞太和，中美和則世界和，已經(jīng)成為一個不爭的事實。

　　此間官員表示，鮑卿此次中國之行，將有助于推動兩國關(guān)系走出撞機事件的陰影，在加強了解和合作的基礎(chǔ)上開始新的互動進程。可以想見，在今后相當一段時間內(nèi)，實現(xiàn)高層互訪、促進理解和溝通、建立政治互信以及完善彼此的關(guān)系管理機制，應(yīng)該是雙方政策關(guān)注的重點。