中新網紐約十月二十五日消息(記者 陳建)美國參院今天以絕對多數，通過反恐怖授權法案。一些共和黨和民主黨議員對其中某些條款存疑，認為賦予執法人員權力過大，有犧牲民權之嫌。

火速立法

　　在美國，立法工作常常是一場數以年計、至少數以月計的“馬拉松”。各種勢力爭執不休、法律草案在國會履審不決的例子比比皆是。但是，“九一一”和炭疽病給“民主”上了一課，事實證明，成效顯著——反恐怖授權法案僅用六周，就走完眾院、參院的所有程序，只等美國總統布什簽署實施了。

　　美國司法部長阿什克羅夫特今天表態，法案的通過，將大大加強執法機構打擊恐怖主義的能力，“使美國的反恐怖斗爭進入一個新階段”。一旦布什總統簽署，他將立即引用新法律，給予執法人員更大的權力監聽電話、跟蹤互聯網的使用、搜查住宅以追捕恐怖分子。

　　其實，這個“反恐怖斗爭的新階段”已在現實生活中來臨了。迄今，“九一一”事件的失蹤人員還有四千多沒找齊，美國執法部門逮捕和拘留的疑犯已經快到一千人了。

恐怖效應

　　本·拉登說，他要讓美國“永無寧日”。現在聽來，這話不是空穴來風。雖然撞世貿中心這件事，到底是不是拉登干的，還弄不確鑿；反正對美軍對阿富汗的轟炸已經持續快二十天了。通過郵遞傳播炭疽病菌的威脅將持續多久，也沒人說得清；反正買防毒面具備用、買純凈水儲存，打疫苗、吃抗生素，這些都已屬于例行措施。

　　一向安逸快樂的美國人現在開始提心吊膽，疑神疑鬼，坐飛機、逛商場、去游樂場、看體育比賽……總得惦記著性命安危這種頭等大事。

　　此間分析家說，等反恐怖授權法出臺后，部分美國人、尤其是在美國的外國人，可能會感到更多的心理不適。

　　法案規定：執法機構可以竊聽恐怖嫌疑分子的所有電話；司法部門在提出犯罪指控和驅逐之前，可以把有犯罪嫌疑的外國人拘留七天；賦予財政部打擊洗錢活動的新權力；增加美國北部邊境的巡邏人員和入境口岸的移民官員數量等等。

授權過大

　　民主黨議員克雷頓女士擔心，新法案中有些條款給予執法人員的權力過多。“如果我們為了保護自己的安全而過度約束或傷害美國公民的民權，縮小隱私權，使人們感到自己時刻可能處于監視之下的話，美國就不成其為美國了。”

　　她說：“我多次在電視上看到，伊斯蘭極端分子用坦克把代表美國的可口可樂飲料罐碾得粉碎，以此表達對美國的仇視。可口可樂是美國物質文明的一個代表物。我們的精神代表，就是民權自由。從精神層面講，民權自由是他們的頭號敵人。”“我們一刻都不應忘記，恐怖分子攻擊美國的最終目的是改變我們的價值觀念。”

　　參議員法恩戈爾德認為，法案沒能在擴大執法機關權力和保障民權之間取得適當的平衡。

壓倒多數通過

　　但是今天，在美國參院的表決中，反恐怖授權法案還是以九十八票對一票的壓倒多數，獲得通過。參議院司法委員會成員塞欣斯說，反恐怖授權法案基本滿足了行政當局打擊恐怖組織所要求增加的司法權力。它將堵死過去立法中的某些漏洞，幫助執法人員更快捕獲利用炭疽病菌攻擊美國的罪犯。“而且，新法案也沒使美國社會生活的任何領域有根本改變。美國仍然是世界上最開放、最自由的國家之一。”

　　參議院司法委員會主席萊希說，新法案兼顧了對執法機關授權和保護民權兩個方面。例如，法案中保護公民權的部分包括，竊聽和電子監察的法令在四年后失效；查探疑犯的教育記錄前，需要得到法庭許可等。(完)