聲明:本版文章之版權(quán)屬于原作者及原刊載媒體，如轉(zhuǎn)載請與原刊載媒體聯(lián)系，謝謝合作。

　　歷史上貿(mào)易爭端引發(fā)戰(zhàn)爭的例子比比皆是，WTO致力于建設(shè)性地解決貿(mào)易分歧

　　維護世界和平

　　世界貿(mào)易組織(WTO)的基本原則包括促進貿(mào)易自由化、解決貿(mào)易爭端等條款。WTO為產(chǎn)生貿(mào)易分歧的國家提供建設(shè)性的、公平的解決方案，同時WTO所倡導的國際間相互信任與合作的精神也對世界和平產(chǎn)生了極其深遠的影響。

　　歷史上，貿(mào)易爭端引發(fā)戰(zhàn)爭的例子比比皆是。20世紀30年代，許多國家為了保護本國企業(yè)，競相提高貿(mào)易壁壘，甚至出現(xiàn)懲罰性報復的現(xiàn)象，導致30年代的經(jīng)濟危機進一步惡化，一定程度上為第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)起到了推波助瀾的作用。

　　二戰(zhàn)后，人們?yōu)榱吮苊庵氐父厕H，做出了兩項決定：1)在歐洲范圍內(nèi)建立煤鋼聯(lián)盟；2)在世界范圍內(nèi)建立關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。

　　這兩個組織都經(jīng)受了時間的考驗，并且不斷壯大，最終發(fā)展成當今社會的兩大重要國際組織——歐盟和WTO。

　　目光短淺的保護主義者通常認為，保護特殊產(chǎn)業(yè)，抵制進口沖擊，對本國經(jīng)濟的發(fā)展是有好處的，但是保護主義會招致其他國家的報復行為，人們將對自由貿(mào)易失去信心，所有卷入報復行為的國家都陷入經(jīng)濟危機，最初想要保護的特殊產(chǎn)業(yè)也無法幸免。在這場戰(zhàn)爭中沒有贏家。

　　信任是避免這種局面發(fā)生的重要保證。只有信任，才能夠保證各國不提高貿(mào)易壁壘，建立和諧的貿(mào)易合作氣氛，而WTO就是建立在國與國之間相互信任基礎(chǔ)上的國際組織。WTO的成員方協(xié)商一致，共同遵守合作規(guī)則，有力地促進了世界貿(mào)易的健康發(fā)展，維護了世界的和平。

　　建設(shè)性地解決貿(mào)易分歧

　　由于現(xiàn)代社會貿(mào)易數(shù)額、商品數(shù)量以及參與國家的數(shù)目都在飛速增加，貿(mào)易分歧變得越來越頻繁，貿(mào)易自由化和貿(mào)易擴張具有的負面影響開始顯現(xiàn)。如果只由當事國自己來解決問題，分歧可能就會演變成為激烈的沖突，如果由一些中間組織來解決貿(mào)易沖突，那么原來緊張的貿(mào)易關(guān)系就會大大緩解。WTO就致力于以和平的方式建設(shè)性地解決貿(mào)易分歧。

　　WTO成員方在發(fā)生貿(mào)易爭端后不會單方面采取行動，而是將爭端交由世貿(mào)組織來解決。對于爭端，世貿(mào)組織著力以業(yè)已達成一致的貿(mào)易規(guī)則為參考依據(jù)，一旦某項規(guī)則已經(jīng)被制訂，成員方就要遵守該規(guī)則，而不是用戰(zhàn)爭來解決問題，如果爭端方對某項規(guī)則持有異議，WTO會在日后對該規(guī)則繼續(xù)探討，或是修改，或是繼續(xù)沿襲。

　　自從1995年WTO建立后，它已經(jīng)解決了將近200多個貿(mào)易爭端。如果沒有這種建設(shè)性的、和諧的解決問題的途徑，也許一些爭端早已經(jīng)演變成了嚴重的政治沖突。

　　GATT與WTO解決的糾紛增多，這并不說明世界貿(mào)易關(guān)系越來越緊張，反而說明了各國之間經(jīng)濟紐帶更加緊密，該組織的成員方在不斷增加，還反映了成員方在解決貿(mào)易分歧時對WTO這種貿(mào)易體制的高度信任。

　　基于規(guī)則輕松貿(mào)易

　　WTO從不宣稱它能夠讓世界上所有的國家都平起平坐，但是它的確減少了一些不平等現(xiàn)象的發(fā)生，給小國更多發(fā)言的機會，使大國從與眾多貿(mào)易伙伴進行無休止的貿(mào)易談判重負中解放出來。

　　WTO的所有決定都來自成員方的共識。所有成員方通過談判達成一致，并得到本國議會的批準，然后才能最終產(chǎn)生一項決議。

　　協(xié)議面前人人平等。不論貧富，只要他違反了協(xié)議，每個人都有權(quán)利向他質(zhì)疑。同樣，在WTO解決沖突的過程中，每個人也都有權(quán)利向他人發(fā)出疑問。這樣，小國獲得了更多討價還價的權(quán)利。如果沒有WTO這樣的多國組織，大國就會單方面強加他們的意志給較弱小的貿(mào)易伙伴，而小國只能單槍匹馬地應(yīng)付每一個經(jīng)濟大國，它們就必然會承受許多外國壓力。如果小國能夠利用WTO結(jié)成聯(lián)盟，共同利用資源，那么他們將會更加有效地發(fā)展經(jīng)濟。大國也同樣能夠享受到利益，他們利用WTO這樣的單一論壇同時與所有的或大多數(shù)貿(mào)易合作伙伴進行談判，國際貿(mào)易因此而變得輕松高效得多。

　　世貿(mào)組織遵循平等、不歧視的宗旨，一套單一的規(guī)則應(yīng)用于所有的成員方，從而，避免了貿(mào)易進行的繁雜程序。

　　貿(mào)易自由化降低生活成本

　　我們所有的人都是消費者，我們的食品、衣服、生活必需品和奢侈品等的價格無時無刻不受貿(mào)易政策的影響。

　　保護主義的代價是巨大的，它帶來價格的上漲。WTO的全球貿(mào)易體系通過談判降低了國與國之間的貿(mào)易壁壘，公平地行使貿(mào)易協(xié)議，于是，生產(chǎn)中所需要的進口商品變得便宜起來，生產(chǎn)成本降低，商品和服務(wù)的價格也同時下降，最終使人們的生活成本降低。

　　更多商品可供選擇

　　現(xiàn)在，通過進口，我們可以盡情享受國外的優(yōu)質(zhì)食物、服裝、書籍和電影等等，通過出口，其他國家的人們也可以購買我們生產(chǎn)的商品，而這些在過去都是很難實現(xiàn)的。

　　看看我們周圍的世界，設(shè)想一下如果沒有了進口商品，我們會失去多少樂趣。進口商品使我們可以面對更多的選擇，享受更加優(yōu)質(zhì)的商品，甚至連本國的商品也會由于進口商品的競爭而質(zhì)量變得更好。

　　進口商品并不都是成品，還包括本國生產(chǎn)所需的原材料、組件和設(shè)備等等，因此國內(nèi)生產(chǎn)商所能提供的成品和服務(wù)范圍也隨之拓寬，他們可以利用的技術(shù)領(lǐng)域也會加大。例如，由于移動電話設(shè)備可以進口，所以不生產(chǎn)該設(shè)備國家的人們也可以買到移動電話，其中受益最大的當然還是廣大消費者。

　　有時，某一進口產(chǎn)品或服務(wù)反過來會刺激本國的生產(chǎn)商參與競爭，于是消費者可以選擇的品牌和服務(wù)增加，本國商品和服務(wù)的范圍也會變多。

　　　增加國家和人民收入

　　消除貿(mào)易障礙可以刺激貿(mào)易的發(fā)展，增加國家和個人的收入，但是必須同時做一些必要的調(diào)整。

　　據(jù)WTO估計，僅1994年烏拉圭回合貿(mào)易協(xié)議就為世界帶來了1090億至5100億美元的收入。歐盟同時估計，1989年至1993年間歐盟的收入較從前增長了1.1-1.5個百分點。顯而易見，貿(mào)易可以促進收入的增加。國際貿(mào)易使國內(nèi)的商品生產(chǎn)商直接面對進口商品的激烈競爭，增加了他們的風險，但是政府可以將稅收進行再分配，扶持國內(nèi)的商品生產(chǎn)商更好地應(yīng)對競爭，或者幫助它們轉(zhuǎn)向新的發(fā)展領(lǐng)域。

　　刺激經(jīng)濟增長解決就業(yè)

　　貿(mào)易能夠刺激經(jīng)濟增長，而經(jīng)濟增長意味著更多的就業(yè)機會。不過，貿(mào)易擴大化同時也會造成失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因主要有下面兩點：

　　1)技術(shù)進步對就業(yè)和勞動生產(chǎn)率有很大影響，在解決一些人就業(yè)的同時也使另外一些人失去了工作。

　　2)盡管貿(mào)易可以帶動國民收入上升，促進國家繁榮，但很多人會由于進口商品的競爭而失業(yè)。

　　世界各地有不同的表現(xiàn)形式。同樣情況的兩個國家，失業(yè)工人找到新工作的平均時間可能要相差很多。換句話說，有些國家由于政策正確等原因，采取措施得力，所以很快就能恢復過來，例如歐盟在建立統(tǒng)一市場后工作機會反而增加了30萬至90萬個。在美國，有1200萬人做出口類的工作，1993年至1997年間出口類工作增加了200萬個，出口類公司的就業(yè)增長率較其他公司高18%。

　　無論如何，保護主義是不足取的，長遠看來，保護主義會損害國家的就業(yè)率。想要通過限制貿(mào)易來解決眼前麻煩的做法只能帶來更棘手、更長期的麻煩。

　　提高效率降低成本

　　國際貿(mào)易使不同國家之間的勞動力分工成為可能，生產(chǎn)資源得到有效利用。而WTO貿(mào)易體系的優(yōu)勢遠不止于此，WTO可以大大提高工作效率，從而降低勞動成本。

　　如果每一個國家都有一套自己的貿(mào)易法則和海關(guān)稅率，那么一個公司想要進口一種原材料或者組件(例如銅或者電路板)的話，它就必須先用很多時間去研究世界各地的供應(yīng)商的報價單，再分別計算不同國家的進口稅率，并且熟悉各個國家對不同商品進口的貿(mào)易法規(guī)，于是進口電路板就變成繁瑣、耗時的事情。而如果一個國家對所有進口商品都征收統(tǒng)一的關(guān)稅，進口商品和本地商品都適用同樣的貿(mào)易法規(guī)，那么國際貿(mào)易就會便捷得多。

　　WTO貿(mào)易體系所推行的不歧視、透明度、貿(mào)易放開、程序簡化等原則能夠使國際貿(mào)易更加簡便，有效地降低了勞動成本，增強了人們對未來的信心，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為消費者提供更好的商品和服務(wù)。

　　防止狹隘的貿(mào)易政策

　　GATT和WTO幫助成員方政府采取均衡的貿(mào)易政策，使貿(mào)易為所有的經(jīng)濟領(lǐng)域服務(wù)，從而避免目光短淺的局部保護主義行為。

　　保護主義者狹隘的局部利益思想在20世紀曾經(jīng)極大地左右了政治力量，最終導致爆發(fā)了沒有贏家的貿(mào)易大戰(zhàn)。對某一單個領(lǐng)域進行貿(mào)易保護會引起其他經(jīng)濟領(lǐng)域遭受別國的貿(mào)易懲罰，隨著貿(mào)易壁壘的抬高，保護主義還會逐步升級、惡化。

　　保持政府廉潔公正

　　WTO規(guī)定，一旦成員方政府做出某一經(jīng)濟領(lǐng)域貿(mào)易自由化的承諾，就很難再輕易更改，這有助于避免政府做出不明智的決定。對于企業(yè)來講，貿(mào)易狀況更加確定和透明化。對于政府來講，政律會變得嚴明。

　　某些形式的貿(mào)易障礙為腐敗或其他不良政府現(xiàn)象提供了生存的機會，進出口配額就是WTO反對的主要貿(mào)易障礙之一。配額是指對一種商品每年進口或出口的數(shù)量所做出的限制，是保護主義的一種具體形式。配額限定了商品的供應(yīng)量，人為地抬高了物價，因而產(chǎn)生了非正常的巨額利潤，在貿(mào)易商之間進行配額分配的時候也容易發(fā)生政府腐敗現(xiàn)象。總之，WTO規(guī)定不鼓勵成員方實施配額政策。但是，由于各國政府強烈堅持配額政策，所以形式不同的配額仍在大多數(shù)國家存在。不過，WTO控制各國配額，并致力于降低或減少許多領(lǐng)域內(nèi)的配額，特別是在紡織品領(lǐng)域。

　　WTO還在其他的一些方面避免腐敗和政府不良現(xiàn)象。WTO所堅持的透明、程序簡化和不歧視原則可以防止政府任意制定貿(mào)易政策以及欺騙。(陳嵐蘭譯)

　　摘自:北京青年報