中新社北京十一月八日電題：中國入世衛(wèi)生服務(wù)部門喜憂參半

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中新社記者姜知然

　　曾經(jīng)在中國處于絕對優(yōu)勢地位的衛(wèi)生服務(wù)部門，如今面對中國即將加入WTO的現(xiàn)實(shí)，也不得不開始思考自身的生存和發(fā)展問題。雖然有些人已經(jīng)開始擔(dān)心，入世后中國的醫(yī)療衛(wèi)生部門能否經(jīng)得起國際的競爭，但對衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡仁華來說，還是充滿了信心。

　　蔡仁華說：“中國加入WTO，對衛(wèi)生服務(wù)部門來說是利弊兼有，喜憂參半。絕非有些人所擔(dān)心的那樣。”他向記者介紹，入世后中國衛(wèi)生服務(wù)部門參與國際競爭，對其本身來說，至少有三大好處。其一，加入WTO進(jìn)一步開展衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易，有利于引進(jìn)適宜的、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)促進(jìn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展；同時(shí)引進(jìn)科學(xué)的管理模式，經(jīng)受醫(yī)療服務(wù)市場有序競爭的考驗(yàn)，有利于提高中國公立醫(yī)院的管理水平。

　　其二，加入世貿(mào)組織，中國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過合資合作、改制轉(zhuǎn)型、聯(lián)合兼并等多種形式，將會(huì)吸引更多的國外資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理方法。逐步實(shí)現(xiàn)以公有制為主體，多種所有制與經(jīng)營方式并存、公平競爭的新格局。

　　其三，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓物質(zhì)文化生活水平的提高，健康觀念發(fā)生變化，醫(yī)療服務(wù)需求多層次性日趨凸現(xiàn)，因此就要求醫(yī)療市場進(jìn)一步開放。而中國的入世則從客觀上要求滿足人們的愿望，從而有利于滿足社會(huì)多層次醫(yī)療服務(wù)的需求，并有可能帶動(dòng)健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　蔡仁華同時(shí)也指出，中國加入WTO確實(shí)也為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門的發(fā)展帶來一些新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。蔡仁華說：“世界上任何事物都是辨證存在，動(dòng)態(tài)發(fā)展的。中國入世同樣會(huì)對衛(wèi)生服務(wù)部門的生存與發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響，這也正是現(xiàn)在許多專家擔(dān)心和正在研究解決的問題。”

　　蔡仁華說，中國醫(yī)療市場目前還屬于“原始市場”，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面還缺少獨(dú)立的決策權(quán)，尚未形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。而入世后醫(yī)療市場的進(jìn)一步開放，競爭的加劇，原有的公立醫(yī)院將會(huì)處于劣勢，尤其缺少特色的中小醫(yī)院所受沖擊將更大，這在不同程度上影響整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定。

　　此外，蔡仁華還指出，醫(yī)療市場的開放使醫(yī)務(wù)人員面臨激烈的就業(yè)、就職競爭。由于發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家市場的占有策略是“本地化”原則，因此中國的白衣天使們必然就要面對分化和重新組合的過程。高級醫(yī)療專業(yè)人才流失的結(jié)果，將有可能降低公立醫(yī)院的技術(shù)水平。

　　因?yàn)槿胧蓝�產(chǎn)生的醫(yī)院產(chǎn)權(quán)多元化，會(huì)給中國醫(yī)療市場的監(jiān)督管理帶來許多新問題。衛(wèi)生服務(wù)部門如何從“辦”機(jī)構(gòu)向“管”服務(wù)轉(zhuǎn)化，在市場準(zhǔn)入上如何既把握原則又遵循國民待遇，在市場管理上如何從“身份”管理向“行為”管理轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，還有待進(jìn)一步的提高

　　蔡仁華最后說：“有些人對加入WTO心中存有疑慮，總覺得是引狼入室，而現(xiàn)在看來不過像其他事情一樣是有喜有憂，只要處理好各種新的問題和關(guān)系，我們同樣可以與狼共舞。”