中新網(wǎng)北京11月29日消息：中國(guó)“入世”已成定局。看好中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)前景的外資保險(xiǎn)公司正摩拳擦掌為進(jìn)軍中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)躍躍欲試。而事實(shí)上，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)此前已形成國(guó)有獨(dú)資、股份制、中外合資等多種所有制并存格局。

　　以上海為例，今年上半年上海共有經(jīng)營(yíng)性保險(xiǎn)公司二十六家。其中壽險(xiǎn)十二家，包括中資五家、外資七家；產(chǎn)險(xiǎn)十三家，包括中資六家、外資七家。也就是說，無論是壽險(xiǎn)還是產(chǎn)險(xiǎn)，外資公司在數(shù)量上都超過了中資公司。

　　根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)將在入世后兩年內(nèi)允許外資保險(xiǎn)商設(shè)立全資非壽險(xiǎn)分公司，三年內(nèi)取消對(duì)外資保險(xiǎn)公司的所有地限制，五年內(nèi)允許其經(jīng)營(yíng)團(tuán)體險(xiǎn)、健康險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)。中歐的協(xié)議則顯示，中國(guó)將允許外資在人壽險(xiǎn)合資企業(yè)中擁有“有效的管理控股”，外資持股的最高比例可達(dá)百分之五十。

　　中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)權(quán)威人士最近透露，根據(jù)中國(guó)要求，中國(guó)有關(guān)部門在《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》的基礎(chǔ)上，重新制定了《外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批以適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放的新形勢(shì)。

　　此前不久，繼美國(guó)最大的工商保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際集團(tuán)屬下全資公司——美國(guó)友邦保險(xiǎn)及美亞保險(xiǎn)深圳分公司正式開業(yè)，分別經(jīng)營(yíng)人壽險(xiǎn)和產(chǎn)物險(xiǎn)及意外責(zé)任險(xiǎn)等業(yè)務(wù)外，美國(guó)大都會(huì)人壽、紐約人壽、信諾保險(xiǎn)等外資保險(xiǎn)公司，正等待進(jìn)入上海市場(chǎng)。至去年底，在華外資保險(xiǎn)公司已達(dá)十五家，約占中國(guó)保險(xiǎn)公司總數(shù)一半，還有一百多家外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立辦事處。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，外資和合資保險(xiǎn)公司提高入市資金比例的“芝麻之門”已開啟，這對(duì)拓寬外資保險(xiǎn)公司投資渠道、提高經(jīng)營(yíng)效益具有十分重要的意義，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放進(jìn)程。

　　最近中國(guó)保監(jiān)會(huì)向全國(guó)保險(xiǎn)公司下達(dá)文件，闡釋了中外資企業(yè)向中資保險(xiǎn)公司投資入股的限制，并首次規(guī)定，外資參股中資保險(xiǎn)公司的上限是百分之二十五，單一外資股東則不得超過百分之五。此前，中國(guó)只有平安保險(xiǎn)公司有兩家各持有百分之七股權(quán)的外資股東。

　　今年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)還將在培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)體系等方面逐步出臺(tái)新政策：一是擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)，增加中資保險(xiǎn)公司數(shù)量；對(duì)經(jīng)營(yíng)水平高、償付能力足、沒有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的股份制公司，增批開設(shè)分支機(jī)構(gòu)；在保證服務(wù)質(zhì)量前提下，允許保險(xiǎn)業(yè)務(wù)跨行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)。二是發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，增設(shè)新保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)公估人管理規(guī)定》，將壽險(xiǎn)營(yíng)銷部變?yōu)楸ｋU(xiǎn)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。三是培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立國(guó)內(nèi)優(yōu)先分保機(jī)制，防止保費(fèi)不合理外流；適當(dāng)增加再保險(xiǎn)公司，逐步形成多家競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局。

　　與此同時(shí)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)加緊完善保險(xiǎn)法規(guī)：一是根據(jù)入世要求，修改和完善現(xiàn)有保險(xiǎn)法規(guī)，為修改《保險(xiǎn)法》做準(zhǔn)備；二是鞏固、發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)清理整頓成果，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序；三是完善保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系；四是成立全國(guó)性保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，按照精簡(jiǎn)高效原則，完善和發(fā)展地方性保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。(示之）