中新網(wǎng)香港月日消息：今天出版的香港大公報刊發(fā)行政長官董建華主要業(yè)績。全文如下：

　　落實“一國兩制”

　　中央全力支持香港回歸祖國及香港特別行政區(qū)成立近五年來﹐以行政長官董建華為首的特區(qū)政府雖然面對許多困難和挑戰(zhàn)﹐但在中央政府的全力支持下﹐特區(qū)政府依照《基本法》施政﹐認(rèn)真落實“一國兩制”﹑“港人治港”﹑高度自治的方針﹐處理了各項屬于特區(qū)高度自治范圍內(nèi)的事務(wù)﹐對香港社會進行了有效的管治﹐受到國際間的的廣泛贊譽。

　　最體現(xiàn)“一國兩制”的事例是港人內(nèi)地子女居港權(quán)問題﹐以董建華為首的特區(qū)政府依照基本法﹐提請全國人大常委會對基本法的有關(guān)條文行使解釋權(quán)﹐在沒有影響終審法院的有關(guān)判決下﹐妥善解決了問題。這充分顯示了“一國兩制”下“一國”與“兩制”的不同特色﹐特區(qū)政府既考慮了“一國”﹐亦顧全了“兩制”。而在“法輪功”問題上﹐特區(qū)政府容許“法輪功”組織在本港依法活動﹐凸顯了“兩制”的特色。在處理城市大學(xué)教授李少民事件時﹐特區(qū)政府亦完全依照“一國兩制”辦事﹐獲得國際間的認(rèn)同。

　　近年來﹐資金及人才繼續(xù)大量流入本港﹐目前本港共有三千二百三十多間海外公司地區(qū)總部或地區(qū)辦事處﹐而每年均有數(shù)以千計在九七年前移居海外的港人回流﹐這是人們對“一國兩制”成功充滿信心的一大證明。

　　董建華成功落實“一國兩制”的創(chuàng)舉﹐也處處維護了香港的利益﹐誠如他本人所講“香港好﹐國家好﹔國家好﹐香港更好。”

　　推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重視創(chuàng)科路向

　　回顧行政長官董建華上任以來的經(jīng)濟政策﹐施政方針不但正確﹐而且高瞻遠矚﹐對香港經(jīng)濟的長遠發(fā)展有莫大幫助。

　　董建華在其第一份施政報告中﹐即指出世界經(jīng)濟正持續(xù)出現(xiàn)巨變﹐而香港亦面臨資訊時代及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)﹐因而提出要發(fā)展高增值行業(yè)的構(gòu)想﹐提高香港競爭力﹐以適應(yīng)知識經(jīng)濟的發(fā)展。

　　為了達到上述目的﹐政府一方面大力提倡資訊科技﹐并于一九九八年邀請?zhí)镩L霖出任創(chuàng)新科技委員會主席﹐統(tǒng)籌本港的資訊科技發(fā)展項目﹔此外﹐政府亦致力推行公共服務(wù)電子化計劃﹐推動電子政府的發(fā)展。另一方面﹐政府亦持續(xù)大力投資教育﹐包括推行教育改革﹑提升師資﹑鼓勵持續(xù)教育﹐以及強調(diào)“兩文三語”的重要性﹐提升本港學(xué)生的競爭力。

　　在長遠的經(jīng)濟發(fā)展政策方面﹐政府在一九九八年的亞洲金融風(fēng)暴之中毅然入市﹐成功穩(wěn)定及鞏固本港作為國際金融中心的地位﹐并于同年的施政報告中﹐提倡香港要發(fā)展成為中國的主要城市﹐以及亞洲的首要國際都會﹔另一方面亦積極發(fā)展香港成為國際金融及物流中心。

　　對于為數(shù)眾多的中小型企業(yè)﹐政府亦采取多項措施﹐大力支援中小企的發(fā)展﹔在今年的施政報告中﹐政府更成立四個總額達十三億元的基金﹐協(xié)助中小企提升競爭力。

　　關(guān)心民生疾苦

　　緩解就業(yè)困難在市民的福利方面﹕至一九九九年﹐政府透過退稅﹑減免差餉和凍結(jié)收費﹐為市民減輕四百多億元的負擔(dān)﹔為七萬三千個家庭提供了廉價公屋﹐輪候公屋的時間預(yù)期在二零零五至二零零六年度﹐可縮短至三年﹔在二零零二年﹐約有八十四萬名市民可少交差餉﹐寬減金額總計五十億元。

　　照顧長者和新來港人士方面﹕在一九九七年﹐增加長者每月綜援金額三百八十元﹔一九九七年至一九九九年期間﹐為長者提供一萬個公屋租住單位和三千五百個各類受資助安老院宿位﹔二零零二年年底前﹐增設(shè)八千個安老院舍宿位﹔積極協(xié)助新來港定居人士融入社會﹐如在二零零一至二零零二年度前﹐多建六所小學(xué)和十九所中學(xué)﹔提供職業(yè)培訓(xùn)和再培訓(xùn)以協(xié)助新來港人士就業(yè)。

　　提供就業(yè)機會方面﹕一九九九年﹐職位空缺處理中心平均每月為四千多人找到工作﹔二零零零年﹐創(chuàng)造一萬五千個就業(yè)機會﹔二零零一年﹐為市民創(chuàng)造三萬二千個就業(yè)機會﹐包括文康設(shè)施﹑屋管理﹑環(huán)保和福利服務(wù)。

　　輔助市民就業(yè)方面﹕每年向雇員再培訓(xùn)局和職業(yè)再培訓(xùn)局提供廿四億元經(jīng)常性資助﹐以一九九八年為例﹐雇員再培訓(xùn)局培訓(xùn)了近七萬名學(xué)員﹐當(dāng)中七成已再就業(yè)﹔為找工困難的基層勞工提供一站式服務(wù)﹔推出“展翅計劃”﹐為青年提供職前培訓(xùn)。

　　投放巨額資源培育優(yōu)秀人才 　　

　　自一九九七年成為香港特區(qū)第一任行政長官后﹐董建華一直把教育視為頭等大事﹐五年來的教育開支累計達二千六百多億元﹐增幅為四成六﹐高踞各大施政項目之首。

　　二千六百多億﹐足以興建兩個赤角國際機場﹐或者二千六百多座中學(xué)校舍。如此大手筆﹐正如董建華在任內(nèi)第五份施政報告所說的﹐對教育投資“絕不手軟”。事實上﹐他在每份施政報告中﹐總是以教育為香港長遠競爭力的希望所在。

　　董建華重視教育﹐呼吁市民掌握兩文三語﹐發(fā)揮香港的國際都會地位。在推行母語教學(xué)政策之余﹐他為全港中學(xué)引進數(shù)百位外籍英語教師﹐并向中文中學(xué)增派多位英語教師﹐以支援英語學(xué)習(xí)。

　　董建華在任內(nèi)的五份施政報告中﹐無一例外地提倡認(rèn)識祖國﹐重視歷史學(xué)習(xí)﹐鼓勵學(xué)生以中國人為榮。 　　

　　辦論壇建樂園提升香港形象 　　

　　特首董建華在任四年多來﹐在提升香港國際形象方面建樹良多。

　　在這幾年間﹐董建華不遺余力地向外界推介香港﹐令國際認(rèn)同香港無論在政治﹑經(jīng)濟上都取得可喜成績。

　　另外﹐在香港回歸前﹐香港鮮有舉辦大型國際會議。但回歸后僅兩個月﹐世界銀行與國際貨幣基金組織周年大會就在這片中國土地上舉行﹐體現(xiàn)國際社會對由董建華領(lǐng)導(dǎo)的特區(qū)政府充滿信心。今年五月﹐財富論壇也在本港舉行。在“九一一”恐怖事件發(fā)生后﹐香港成功舉辦了“世界經(jīng)濟論壇第十屆東亞經(jīng)濟高峰會”及“第十四屆太平洋經(jīng)濟合作議會”﹐令世界認(rèn)同香港不僅是一個金融中心﹐也是最安全的城市。

　　基于香港在國際間建立的良好形象﹐美國迪士尼公司也決定在香港興建迪士尼樂園。美國迪士尼公司代表陸澤新在一九九九年十一月十日與香港政府簽署最終協(xié)議時說﹕“選擇在香港興建第五個主題公園﹐主要因為香港是一個世界級的城市。”

　　加強內(nèi)地聯(lián)系推動粵港合作 　　

　　面對金融風(fēng)暴及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的新挑戰(zhàn)﹐特區(qū)政府了解到本港經(jīng)濟要躍進另一臺階﹐便需積極發(fā)揮背靠內(nèi)地的優(yōu)勢。董建華以其高瞻的目光﹐早已洞悉此優(yōu)勢﹐上任以來一直致力在“一國兩制”的框架下﹐推動香港與內(nèi)地﹐特別是珠江三角洲的全方位合作﹐優(yōu)勢互補﹐從而帶領(lǐng)香港的經(jīng)濟發(fā)展﹐并為港商抓緊內(nèi)地開發(fā)大西北及加入世貿(mào)組織的機遇﹐打下扎實根基。

　　過去四年來﹐香港與內(nèi)地合作的領(lǐng)域不斷擴展﹐尤其是在金融﹑貿(mào)易﹑旅游﹑環(huán)保及交通運輸?shù)确懂犐?#65104;發(fā)展一日千里。相應(yīng)的重要措施包括﹕設(shè)立內(nèi)地與香港特區(qū)商貿(mào)聯(lián)系委員會﹑引入內(nèi)地優(yōu)才及專才﹑興建深港西部通道﹐以及最近特區(qū)經(jīng)中央同意﹐延長口岸通關(guān)時間和放寬內(nèi)地客來港的各種限制等﹐收到了顯著的效果。

　　董建華和特區(qū)高官﹐多次親赴北京﹑上海﹑廣州﹑深圳及大西北﹐加深雙方了解﹐更是特區(qū)亟望加深兩地合作的具體表現(xiàn)。

　　外訪宣傳香港

　　國際廣泛認(rèn)同 　　“一國兩制”是一個劃時代的新概念﹐行政長官董建華在上任后即馬不停蹄向世界各地政界及商界領(lǐng)袖介紹香港順利過渡情況﹐表達港人為回歸祖國感到自豪﹐和對“一國兩制”下“港人治港”的安排充滿信心。

　　董建華首次外訪﹐是在九七年九月三日訪問馬來西亞﹐拜訪了總理馬哈蒂爾及商界﹑金融界人士。他向馬來西亞政經(jīng)界解釋﹐香港一切如常。政府的運作如常﹐經(jīng)濟繼續(xù)增長﹐生活方式亦不變。

　　緊接著馬來西亞﹐董建華在出任行政長官的首年出訪新加坡﹐與總理吳作棟會晤﹔在美國與當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓會面﹑在比利時會見了當(dāng)時的歐洲委員會主席桑特﹑在英國會見了首相貝理雅﹐并在日本會見了當(dāng)?shù)氐恼��?#65105;經(jīng)濟以及商界的領(lǐng)導(dǎo)人。董建華任內(nèi)首年已和香港的重要貿(mào)易伙伴確立了聯(lián)系﹐并向各國介紹了香港政權(quán)移交后的最新發(fā)展。

　　在隨后的四年﹐董建華出訪了韓國﹑以色列﹑法國﹑德國﹑加拿大等地。除了向各國政經(jīng)界推廣香港﹐獲得了各地領(lǐng)袖的認(rèn)同外﹐董建華也在各地“取經(jīng)”。他說﹕“我做特首之后到外國訪問時﹐一方面鼓吹香港怎樣好﹐一方面就向他們學(xué)習(xí)﹐盡量向別人學(xué)習(xí)。”

　　勤政盡責(zé)親民深入各個階層

　　身為已故船王董浩云之子﹐他辭掉了家族企業(yè)的所有職位﹐全心全意投入工作。

　　董建華四年多以來﹐巡視地區(qū)﹑參觀不同民生項目的次數(shù)十分頻密﹕從街市到商場﹐市民經(jīng)常可以近距離接觸特首﹐向他表達各自的意見﹔從老人中心到中小學(xué)﹐他對長者噓寒問暖﹐關(guān)心備至﹐更是孩子們心中和藹可親﹑乒乓球藝高超的“董爺爺”﹔從就業(yè)中心到中小企業(yè)﹐他了解失業(yè)人士的擔(dān)憂和營商環(huán)境的重要﹔從舊區(qū)到新市鎮(zhèn)﹐他肯定市區(qū)重建應(yīng)致力營造良好居住環(huán)境……

　　最近一次﹐他巡視了荃灣區(qū)。此次巡區(qū)市民記憶猶新﹐其間發(fā)生過“周老板拒絕握手”這一幕。董對此泰然處之﹐但他并不漠然﹐事后他主動透過秘書聯(lián)系“周老板”﹐了解這位面店老板的生意情況及困難。 　　董除了“任勞任怨”之外﹐對于大是大非的原則問題﹐絕不退讓。

　　改善政府施政

　　研究高官問責(zé) 　　董建華一直著意提升政府施政的素質(zhì)。四年來﹐他以宏大魄力﹐對本港的行政架構(gòu)﹐以至公務(wù)員體系﹐施以大力度的“手術(shù)”。他在其首份施政報告即提出“目標(biāo)為本”管理程序﹐其后又相繼實施公務(wù)員資源增值計劃及體制改革﹐以確保政府運作更具效率。

　　最近審計署報告批評部分政府部門浪費公帑﹐董建華便馬上回應(yīng)提出“三不”政策﹐即﹕不容許員工散漫﹔不容許部門浪費公帑﹔以及不容許不合理﹑散漫的管理。

　　在董建華帶領(lǐng)下的特區(qū)政府﹐不斷因時制宜﹐作架構(gòu)整頓﹐去蕪存菁﹐其中以九九年“撤局”最為人樂道﹐果斷取消兩個市政局﹐并成立環(huán)境食物局取替其職能﹔同時又相應(yīng)加強區(qū)議會的職能﹐進一步發(fā)揮區(qū)議會聯(lián)系基層的功能﹐令本港的市政服務(wù)架構(gòu)可更為精簡。另一方面﹐有鑒于回歸以來﹐市民對特區(qū)政府施政的期望日益殷切﹐董建華于去年率先提出引入“高官問責(zé)”制度﹐建議依照用人唯才的理念﹐根除目前政出多門﹐部門推搪塞責(zé)的弊端。相信問責(zé)制的引進﹐將為本港的施政進程掀開新一章。

　　五份施政報告

　　治港理念清晰 　　特首董建華上任以來發(fā)表過五份施政報告﹐從中可盡見其清晰的治港理念﹐五份施政報告各有特色﹐與時并進﹐思路亦一脈相承。

　　九七年十月八日發(fā)表的特區(qū)首份施政報告﹐題為《共創(chuàng)香港新紀(jì)元》﹐當(dāng)時香港回歸祖國僅三個月﹐董建華已高瞻遠矚地提出了企業(yè)要向高增值發(fā)展的路向﹐四年來的事實證明﹐本港雖受經(jīng)濟影響﹐但朝高增值發(fā)展的方向未有改變。

　　九八年十月七日發(fā)表的第二份施政報告題為《群策群力﹑轉(zhuǎn)危為機》﹐當(dāng)時﹐亞洲金融風(fēng)暴席卷全球﹐董建華因應(yīng)環(huán)境的改變提出了一系列紓解民困的措施。

　　九九年十月六日發(fā)表的第三份施政報告題為《培育優(yōu)秀人才﹑建設(shè)美好家園》﹐在教育及環(huán)保方面提出了發(fā)展方向﹐希望將香港建成一個經(jīng)濟發(fā)達﹑環(huán)境優(yōu)美﹑以知識為本的世界一流大都會。

　　二零零零年十月十一日發(fā)表的第四份施政報告題為《以民為本﹑同心同德》﹐由于當(dāng)時經(jīng)濟低迷﹐董建華提到了教育﹑扶貧及特區(qū)的管治三個重點。

　　二零零一年十月十日發(fā)表的第五份施政報告題為《鞏固實力﹑投資未來》﹐由于美國受“九一一”恐怖襲擊﹐全球經(jīng)濟受影響﹐董建華提出多項紓解民困措施。

　　縱觀五份施政報告﹐董建華除因應(yīng)經(jīng)濟現(xiàn)象及社會狀況制訂切合時宜的施政方針外﹐其投資教育的理念清晰﹐頗具遠見﹐可見其治港基本思路務(wù)實進取﹐對香港的發(fā)展有所承擔(dān)。