中新網北京1月8日消息：據中國外交部消息，中國外交部歐亞司副司長周力今天就上海合作組織成員國外長非例行會議向外國駐京記者吹風并回答提問。

　　周力首先介紹了會議情況。他說，經過各方商定和準備，上海合作組織成員國外長非例行會議昨天在北京順利舉行。這是上海合作組織自成立以來召開的首次外長會議。會議是在“9·11”事件發生后，美國對阿富汗塔利班采取軍事行動，國際和地區形勢發生變化的背景下召開的。會議主要討論了當前國際和地區形勢以及上海合作組織自身建設等各方關切的問題。六國外長出席會議并分別作詳細發言。

　　周力介紹說，會議結束后，六國外長簽署了《上海合作組織成員國外長聯合聲明》。《聲明》記錄了外長會議的主要成果，闡述了六國在阿富汗局勢、國際反恐斗爭、打擊本地區“三股勢力”及加強上海合作組織建設等問題上的共同立場和基本主張。下午，江澤民主席會見了六國外長。

　　情況介紹后，周力回答了記者的提問。下文為周力答記者問實錄：

　　問：《聲明》中提到建立地區性反恐機構問題。該機構將如何建立？在6月圣彼得堡峰會上將討論哪些相關建議？

　　答：關于建立一個地區反恐怖機構的思想實際上在兩年前就已提出了。在上海合作組織的前身“上海五國”五年的發展進程中，我們一直把維護地區和平、安全與穩定作為自己的主要任務。為實現這個任務，“五國”一致贊同建立地區反恐怖機構，總部設在吉爾吉斯共和國首都比什凱克市。這點已明確寫入2000年“上海五國”元首杜尚別會晤期間發表的聯合聲明之中。去年6月上海合作組織宣布成立時，其《成立宣言》中也明確表示各方要加快制定上海合作組織地區反恐怖機構的相關文件。現在各方就建立地區反恐怖機構問題已進行過多次專家磋商。今年6月上海合作組織圣彼得堡峰會召開之前，各方還將就此加緊反恐怖機構有關文件的制定工作。

　　問：您剛才提到反恐中心兩年前就已提出，至今還沒成立，請問障礙和問題在哪里？唐外長昨天提出，希望上海合作組織的外長遇有突發事件時能采取聯合行動。可以具體解釋一下這一機制嗎？

　　答：關于第一個問題，我不認為地區反恐怖機構至今尚未建立就說明在這方面存在著障礙。問題在于我們提出這個思想時，上海合作組織還沒有建立起來。在上海合作組織的組建過程中，我們還制定了一個非常重要的法律文件，即《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。這個公約在去年6月上海合作組織宣布成立時由中、俄、哈、吉、塔、烏六國元首共同簽署。有關地區反恐怖機構的文件要在公約的框架內制定。六國的專家們現正據此開展工作。

　　第二個問題涉及上海合作組織應急機制。這次會議通過了建立應急機制的原則。這也是會議的一個重要成果。上海合作組織作為一個剛剛宣布成立的區域性多邊合作組織，作為一個國際組織，在自身建設方面還有一些問題需要解決和完善。此前說我們現在還沒有通過一部能詳細闡明上海合作組織宗旨、性質、合作原則、基本任務和運行機制等問題的法律文件，即組織憲章。因此，發生突發事件后，通過什么手段、程序可以把各成員國迅速集中起來開會商討對策的問題就提上了日程。形勢的發展迫切需要一個臨時行動規則。這次會議通過的上海合作組織應急機制原則在上海合作組織憲章生效之前將會一直有效。其主要內容有兩點：(一)一旦發生緊急情況，上海合作組織成員國可舉行外長非例行會議。(二)各方對重大國際事件的立場、看法和主張，可以用外長聲明的形式發表。我認為，應急機制原則的實施，有助于在當前情況下加強上海合作組織的作用。

　　問：昨天唐外長表示，國際反恐斗爭不應無限擴大打擊范圍。這可否理解為中方不希望將打擊“三股勢力”的斗爭也永遠進行下去？

　　答：打擊恐怖主義是一項長期的任務。恐怖主義產生的根源比較復雜，涉及政治、經濟、文化、歷史、社會等諸多因素。因此，反恐斗爭具有長期性、艱巨性和復雜性。打擊“三股勢力”是上海合作組織各成員國的一項重要合作內容，也是國際反恐斗爭的重要組成部分。

　　問：昨天發表的聲明中，中國政府最強調哪一部分？六國外長在討論中，對哪些內容有不同意見？

　　答：我認為聲明所涵蓋的內容比較全面，反映了六國共同的立場和主張。六國都是阿富汗的近鄰，我們都希望阿富汗成為和平、中立的國家，能同所有鄰國保持友好關系，恪守所承擔的國際義務。

　　問：哪些組織是上海合作組織的最大威脅？

　　答：目前，對本地區和平、安全與穩定構成最大威脅的，主要是恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢力”，它們以分裂為目標、以暴力為手段、以宗教為外衣，干了不少壞事。其中車臣、“東突”和“烏伊運”的恐怖分子是活動最為猖獗的恐怖暴力組織和團伙。它們都是國際恐怖勢力的重要組成部分，應予以嚴厲打擊。對它們不能采取與打擊其他恐怖分子不同的標準。

　　問：恐怖主義組織似乎對你們的反恐怖機制并不十分擔心。你能否介紹你們打算采取什么切實的措施來對付恐怖分子？

　　答：上海合作組織各成員國打擊“三股勢力”的決心是堅定不移的。在這方面我們已經采取了一些措施。隨著上海合作組織機制的不斷完善，地區反恐怖機構的建立和工作的深入展開，合作的力度會繼續加強，打恐的效果也會進一步顯現。