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　　隨著今年2月臺灣軍方一大批高層將領任期屆滿，軍方的新一輪人事變動成為臺灣軍政界乃至島內外媒體關注的焦點。而誰能成為臺灣新一屆“國防部長”，更是引人矚目。

　　外號“湯要命”的湯曜明最有可能成為臺灣新任“國防部長”

　　在島內一些政治勢力的推動下，尤其是在美國方面的壓力下，臺灣當局近年來一直在推動軍事制度改革，其中一項重要的工程就是改變已經(jīng)實施數(shù)十年的“軍政”、“軍令”二元化現(xiàn)象，實現(xiàn)二者合二為一，使“國防部長”成為軍中真正有實權的首長。去年11月25日，臺“立法院”三讀通過《參謀本部組織條例》，加上前年通過的《國防法》、《國防部組織法》，使臺灣軍事體制出現(xiàn)了重大變化：

　　第一，“國防部”取代“參謀本部”成為軍隊最高領導機構，現(xiàn)在擁有大權的“參謀總長”將成為“國防部長”的幕僚長，軍隊重要的人事權、預算權等將由“國防部長”直接負責。

　　第二，現(xiàn)在軍中頒布的“總長令”均改為“部長令”，高級軍事會議由目前在“參謀本部”召開改為在“國防部”召開。

　　第三，現(xiàn)在一些重要的軍事機構，如“總政戰(zhàn)部”等，將由隸屬“參謀本部”改為隸屬“國防部”。

　　由此可見，經(jīng)過這一番改革，“國防部長”將取代“參謀總長”，成為臺軍中真正掌握大權的人物。新規(guī)定的實施日期是今年的3月1日。也就是說，新一屆“國防部長”在今年2月走馬上任后，僅僅當十幾天的虛職，就可成為僅次于“總統(tǒng)”(依臺“憲法”規(guī)定，“總統(tǒng)”為“三軍統(tǒng)帥”)的軍中實權人物。

　　那么，誰能登上“國防部長”寶座呢？目前呼聲最高的是現(xiàn)任“參謀總長”湯曜明。湯曜明1938年11月生于臺中縣霧峰鄉(xiāng)，長期在陸軍服役。由于其性格強悍，治軍嚴謹，在軍中有個外號叫“湯要命”。湯曜明1996年7月任陸軍“總司令”，1999年2月晉升“參謀總長”，成為首位臺籍“參謀總長”。2000年大選結束后，他立即宣稱，軍隊依“憲法”效忠新當選的“總統(tǒng)”。這使他深得陳水扁的贊許。其實，湯曜明與陳水扁以前關系就不錯，陳上臺后也與湯往來密切。總的看，在統(tǒng)獨立場上，湯曜明反對民進黨內“極獨派”主張的“臺灣地位未定論”，支持“維持現(xiàn)狀”。去年7月6日，在臺軍“國父紀念日”講話中，湯曜明還特地回答了臺軍“為誰而戰(zhàn)”的問題。他表示，“要為中華民國國家生存而戰(zhàn)”，“為中華民國百姓安全而戰(zhàn)”。

　　至于新的“參謀總長“，臺軍中一般認為，湯曜明若成為“國防部長”，其留下來的職位極可能由現(xiàn)任“海軍總司令”李杰接任。李杰是東北人，但頗受湯曜明賞識。在湯的引見下，李杰與陳水扁也交往甚密。不過，李杰極少談及統(tǒng)獨問題，有時在媒體追問下，也只是含糊地表示“軍人服從憲法，憲法怎么說，軍人怎么做”。

　　“總統(tǒng)”要尊重“軍中倫理”，權衡各種利害關系，任命軍隊高層將領

　　其實，決定臺軍高層人事變動的主要因素有三：

　　一是陳水扁的態(tài)度。陳畢竟是所謂的“國家元首”和“憲法”規(guī)定的“三軍最高統(tǒng)帥”，對軍中人事有任命權。早在幾個月前，陳水扁就不斷放話，稱將重新部署臺軍領導層，主導軍隊人事調動的態(tài)勢十分明顯。

　　然而，由于傳統(tǒng)上的“軍中倫理”，臺軍高層人事變動不可能由“總統(tǒng)”一人說了算。就在陳水扁放話將主導軍中人事調動后，不少高級將領也紛紛放話，要求“總統(tǒng)用人時，應該尊重‘軍中倫理’，以求軍心穩(wěn)定”。而所謂“軍中倫理”，是指臺軍中長期以來形成的，按入伍年限、軍種調配甚至省籍平衡等因素構成的一套不成文的規(guī)矩。比如這次湯曜明接任“國防部長”的呼聲之所以高，不僅是因為他頗受陳水扁青睞，也因為他接任較符合“軍中倫理”———從軍階上看，其“參謀總長”一職是最接近“國防部長”的職務；從軍種上看，前兩任“國防部長”唐飛和伍世文分別出身空軍和海軍，這次該輪到陸軍出身的人接任“國防部長”了；從省籍上看，包括唐飛和伍世文，以前的“國防部長”幾乎都是大陸籍，這次“似乎”應由臺籍人士出任。而李杰接任“參謀總長”，以“軍中倫理”看也頗為適當。因為前兩屆“參謀總長”由空軍和陸軍擔任，這次由海軍出身的李杰接任應算合理；而“國防部長”若為臺籍，“參謀總長”一般應為大陸籍。

　　然而，對臺軍高層人事任命具有最后決定權的卻是來自美國的因素。長期以來，美國與臺軍方形成一種特殊的互動關系。這是因為在中美建交前，美國明確承擔“協(xié)防臺灣”的義務；美臺斷交后，美國又以《與臺灣關系法》介入所謂的“臺灣安全”問題。臺軍方的動向在相當大程度上決定美國是否會被卷入戰(zhàn)火，所以美國對誰來指揮臺軍十分關注。同時，出于政治原因，更主要是軍事上對美國的嚴重依賴，臺灣當局在任命高級將領時，往往都要事先征詢美國大老板的意見。一般來說，美國不滿意的人就當不了臺軍最高層的將領。遠的不說，就以唐飛為例。唐飛20多年前任駐美武官時，就與美國政界關系良好，熟悉美國人的思維模式，而且英文流暢，因此頗受美國政府的欣賞，其在兩岸關系問題上的溫和態(tài)度也使美國人感到放心。據(jù)說當時唐飛能當上“國防部長”，就是美國在起主要作用。而李杰之所以被各界認為最有希望接任“參謀總長”，也是因為去年初他應美方之邀訪問華盛頓后，美方就不斷地盛贊李杰。

　　“求官者不絕于赴華府路上，實在是對一向標榜自主獨立的當局的莫大嘲諷”

　　據(jù)臺灣《中國時報》披露，目前美方對誰出任臺“國防部長”主要有兩條衡量標準：其一，此人與美國的配合度如何；其二，此人推動臺軍改革的決心、能力及其在軍中獲支持的程度如何。以這兩條評判美方對湯曜明接任“國防部長”的態(tài)度，湯的命運可謂好壞都有。因為據(jù)傳美方對湯曜明的個人履歷雖然相當清楚，但與湯本人的交流并不太多。不過，湯曜明銳意進行軍隊改革的態(tài)度卻頗受美方肯定。現(xiàn)在臺輿論界一般認為，美方可能談不上非常欣賞湯曜明，但對其接任“國防部長”還不至于反對。而輿論界一般也相信，在這輪臺軍人事任命最終拍板前，陳水扁也一定會先征得美國的認可。

　　事實上，自陳水扁上臺以來，美國就不斷宣稱“將盡其所能幫助臺灣自衛(wèi)”，并允許臺高層“過境”美國，提高對臺軍售的數(shù)量和質量，為臺灣當局打氣撐腰。而陳水扁對美國也幾乎到了言聽計從的地步。美國是決定誰為臺軍高層將領的后臺大老板，而這一點已經(jīng)是公開的秘密，因此這幾個月來，臺軍中一些有意向上爬者紛紛以各種名義赴美尋求支持。對此，島內輿論辛辣地指出，“求官者不絕于赴華府路上，實在是對一向標榜自主獨立的當局的莫大嘲諷”。

　　(自《環(huán)球時報》2002年01月07日第一版，作者：《環(huán)球時報》特約記者 嚴峻，原題：《高層將領要換屆 紛紛赴美拉關系——臺“國防部長”美國定》)