中新網北京1月14日消息：在近日召開的“國有股減持方案專家評議會”上，主持會議的國務院發展研究中心副主任陳清泰出人意料地大談非流通股進入流通。

　　陳清泰說：“國有股減持與非流通股進入流通并非一碼事，解決上市公司非流通股的流通性問題，使新上市公司的股份不再繼續沿襲部分流通與部分不流通并存的慣性，這是我國證券市場當前的重要任務，也是證券市場長期持續健康發展的必要保障。”

　　陳清泰的上述表態被認為是國有股減持思路出現了重大突破，由單一減持國有股轉向非流通股可流通戰略。

　　“這是在有關國有股減持的重量級會議上第一次提出非流通股可流通問題，再加上會上對非流通股可流通所進行的深入探討，以及陳清泰強調的‘要用動態的眼光來看問題’，其間反映出的風向耐人尋味。”著名股份制專家劉紀鵬說，這標志著國有股減持的思路出現重大戰略轉折，這意味著監管部門把國有股減持這個特殊問題納入到整個非流通股可流通的普遍性問題上來。國有股減持不再是綱而是目。

　　劉紀鵬說，綱舉則目張，解決了非流通股可流通的大問題，則國有股減持自然迎刃而解，其后的法人股流通也將有法可依，從而最終推動證券市場的統一化、規范化進程，正所謂“一石二鳥”。

　　中國青年報報道說，劉紀鵬認為，原來的國有股減持方案之所以不被市場認可，是因為其采取的是單一化、特權化的減持思路。而從“非流通股可流通”這一思路來看，原有的國有股、法人股、個人股的股權劃分，將轉為流通股與非流通股的分類。這意味著國有股只是非流通股中的一種，它不可能再凌駕到其它類別的股票之上。因而最終出臺的方案將不僅適合國有股而且適合法人股。國有股將與法人股及流通股真正同股同權。(潘圓)