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　　新年的鐘聲剛剛敲過，美國4個(gè)專家代表團(tuán)就匆忙趕往臺(tái)灣。這些高級(jí)代表團(tuán)急匆匆訪臺(tái)，任務(wù)是什么，會(huì)向臺(tái)灣當(dāng)局傳達(dá)什么信息或“指示”，最為島內(nèi)各界關(guān)注。

　　四個(gè)代表團(tuán)密集訪臺(tái)

　　率先訪臺(tái)的是“美臺(tái)安全檢討委員會(huì)”一行5人。這個(gè)委員會(huì)是美國國會(huì)依據(jù)2001年《國防授權(quán)法案》撥款而成立的，每年6月向國會(huì)提出有關(guān)臺(tái)海安全的機(jī)密報(bào)告，對美臺(tái)軍售具有舉足輕重的影響。

　　這5人行事頗為低調(diào)，加上適逢新年假期，所以外界所知不多。代表團(tuán)于去年12月31日在美國聽取“臺(tái)北駐美代表”程建人長達(dá)2小時(shí)的報(bào)告后，1月1日上午啟程飛赴臺(tái)灣。抵達(dá)臺(tái)灣后，代表團(tuán)迅即展開一系列的活動(dòng)。1月3日、4日，他們分別與在野的國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜會(huì)談，1月7日又與陳水扁會(huì)面，并與臺(tái)“國防部”、“外交部”的官員會(huì)談，了解臺(tái)灣的“國防需求”、軍事訓(xùn)練、美臺(tái)軍事交流等，甚至也很關(guān)心兩岸加入WTO之后的安全事宜。

　　代表團(tuán)中有一位“臺(tái)灣的朋友”，名叫金德芳，是美國邁阿密大學(xué)的教授。1月6日，她接受臺(tái)灣媒體采訪時(shí)鼓吹說，臺(tái)灣與美國之間不僅應(yīng)分享情報(bào)，甚至應(yīng)該展開聯(lián)合軍事演習(xí)，“雙方?jīng)]有聯(lián)合軍事演習(xí)，這實(shí)在很荒謬”。她甚至說，美臺(tái)加強(qiáng)軍事合作當(dāng)然會(huì)觸怒大陸，但“我們不應(yīng)該太在意”。

　　緊隨“美臺(tái)安全檢討委員會(huì)”之后赴臺(tái)的是美國學(xué)者訪問團(tuán)。該團(tuán)1月6日從美國啟程，成員來自約翰·霍普金斯大學(xué)、喬治·華盛頓大學(xué)和智囊?guī)焯m德公司等，美國國務(wù)院前負(fù)責(zé)臺(tái)灣事務(wù)的官員卜道維是成員之一。他們將在臺(tái)灣停留一周。

　　第三個(gè)代表團(tuán)則是“赴臺(tái)參加一個(gè)研討會(huì)”，成員包括戰(zhàn)略暨國際研究中心資深副總裁坎貝爾、傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲部門負(fù)責(zé)人及國際聯(lián)絡(luò)部門的負(fù)責(zé)人等。研討會(huì)將于1月11日舉行，全程公開，主題與海洋權(quán)益有關(guān)。受臺(tái)灣當(dāng)局的邀請，代表團(tuán)還將參觀臺(tái)軍的海軍基地。

　　第四個(gè)訪臺(tái)的是大西洋理事會(huì)訪問團(tuán)，已于1月9日深夜抵臺(tái)。這個(gè)代表團(tuán)層次很高，領(lǐng)隊(duì)是美國陸軍協(xié)會(huì)終身主席、退役四星上將梅里特。團(tuán)員中最受矚目的是前國防部副部長司洛康，他曾主管美國防政策達(dá)7年之久，擔(dān)任過多項(xiàng)與國家安全有關(guān)的要職。他曾聲稱“臺(tái)灣軍艦急需現(xiàn)代化”，力主對臺(tái)軍售。據(jù)悉，訪問團(tuán)出發(fā)前就準(zhǔn)備好了討論提綱，在臺(tái)灣問題上重彈老調(diào)，說什么“任何使用武力都將有不可估計(jì)的后果”。訪臺(tái)期間，該團(tuán)將與臺(tái)政要“交換意見”，并將于11日下午與島內(nèi)學(xué)者舉行小范圍的研討會(huì)。

　　美臺(tái)軍售最令人關(guān)注

　　4個(gè)代表團(tuán)有的是“赴臺(tái)參加學(xué)術(shù)研討會(huì)”，有的是為了“實(shí)地了解海峽兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，以便撰寫相關(guān)報(bào)告”，但共同之處都與臺(tái)軍動(dòng)向及美臺(tái)軍售有關(guān)。其中最令人關(guān)注的是有關(guān)早期預(yù)警雷達(dá)的軍售案。

　　1999年，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)克林頓同意出售價(jià)值高達(dá)10億美元的早期預(yù)警雷達(dá)給臺(tái)灣，親臺(tái)分子莫不視之為“一大突破”。然而，臺(tái)軍高層及不少“立委”反對購買，認(rèn)為這代價(jià)太大，會(huì)影響其它的武器購買項(xiàng)目；此外，這種預(yù)警雷達(dá)目標(biāo)太大，有近10層樓高，很容易被鎖定、摧毀。所以，臺(tái)灣當(dāng)局聲稱，“消化現(xiàn)有武器系統(tǒng)才是當(dāng)務(wù)之急”，有意拖延，甚至想取消這項(xiàng)采購。

　　臺(tái)當(dāng)局的做法引起了一些美方人士的不滿。他們多次警告說，早期預(yù)警雷達(dá)事關(guān)臺(tái)灣能否建立起導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，“臺(tái)灣不要誤以為美國會(huì)在臺(tái)灣遭受攻擊時(shí)提供保護(hù)傘”；臺(tái)灣若取消這項(xiàng)采購，“可能令美國友人不愿再積極為臺(tái)灣軍購奔走”。警告之余，他們派遣“美臺(tái)安全檢討委員會(huì)”緊急赴臺(tái)，直接要求臺(tái)“國防部長”伍世文就遠(yuǎn)程雷達(dá)采購案向他們秘密“匯報(bào)”。

　　在美國的強(qiáng)大壓力下，臺(tái)灣就算有一萬個(gè)毀約的理由，也不敢不看美國的臉色。1月3日下午，“美臺(tái)安全檢討委員會(huì)”會(huì)見了伍世文。臺(tái)“國防部”高層乖乖地表示，早期預(yù)警雷達(dá)是臺(tái)美軍售的既定項(xiàng)目，臺(tái)方?jīng)]有改變決定的意思。

　　當(dāng)然，也有一些美國人向臺(tái)灣當(dāng)局支招。“美臺(tái)安全檢討委員會(huì)”成員金德芳在接受臺(tái)灣媒體采訪時(shí)表示，“即使臺(tái)灣取消這項(xiàng)采購案，也相當(dāng)合理”；臺(tái)灣可借此議題“討價(jià)還價(jià)，向美方要求最好的預(yù)警雷達(dá)”。島內(nèi)有輿論分析認(rèn)為，這并非金德芳吃里扒外，而是美國人發(fā)出了一個(gè)信號(hào)：美國可以考慮給臺(tái)灣當(dāng)局一個(gè)下臺(tái)階的機(jī)會(huì)。但臺(tái)灣媒體還認(rèn)為，不論結(jié)果如何，臺(tái)灣都得砸進(jìn)一大筆冤枉錢，買美國人推銷的所謂“好東西”。

　　中情局招兵買馬

　　美國對臺(tái)灣實(shí)行“政治扶持，軍事控制”的同時(shí)，中央情報(bào)局也加緊對臺(tái)灣進(jìn)行滲透。

　　1月3日，臺(tái)“國安局”證實(shí)，美國中情局企圖高薪收買一名剛自臺(tái)“行政院”卸職的官員。臺(tái)灣媒體報(bào)道說，這名官員從學(xué)術(shù)界轉(zhuǎn)入“行政院”工作，曾擔(dān)任前“新聞局長”鐘琴的機(jī)要秘書，長相斯文，能力不錯(cuò)，幾個(gè)月前離職，后赴美國攻讀博士學(xué)位。由于他與一些美國政界官員相當(dāng)熟悉，因而一抵達(dá)美國，就受到中情局的高度注意。中情局官員在一名華人的陪同下，私下拜訪了他，并以支付高額酬金為誘餌，試圖招收他“從事搜集臺(tái)灣政府情報(bào)的工作”，但被拒絕。

　　美國對臺(tái)從事情報(bào)活動(dòng)早已是公開的秘密。其中，廣為人知的是“中山科學(xué)院”“張憲義叛逃事件”。在這起事件中，被中情局收買的工作人員張憲義捅出了臺(tái)灣研制核武器的秘密，使臺(tái)灣研制核武器的計(jì)劃流產(chǎn)。美臺(tái)“斷交”后，美國與臺(tái)灣仍維持情報(bào)合作關(guān)系，但并未減緩對臺(tái)灣的滲透，在臺(tái)灣收買線人的傳聞不斷。臺(tái)現(xiàn)任“行政院秘書長”邱義仁就曾被美方“接觸過”，“陸委會(huì)副主委”林中斌更不時(shí)被影射“具有中央情報(bào)局的影子”。

　　此次中情局直接滲透到臺(tái)灣“政府機(jī)構(gòu)”，顯然非同小可。這名離職官員的同事們心有余悸，慨嘆說，所謂的“盟友”正在拿臺(tái)灣開刀。臺(tái)灣輿論認(rèn)為，中情局收買的對象“竟是政府機(jī)要人員”，暴露了美國“隨時(shí)掌握臺(tái)灣官方動(dòng)向的強(qiáng)烈企圖”。

　　臺(tái)當(dāng)局高層雖“相當(dāng)震驚”，但不敢得罪“大老板”。“行政院”故意保持低調(diào)，只強(qiáng)調(diào)“以后會(huì)全力防范這類事件發(fā)生”。“法務(wù)部調(diào)查局”強(qiáng)調(diào)，該局對中情局在臺(tái)人員動(dòng)向“相當(dāng)了解”，為中情局工作的臺(tái)籍人士并不太多。“外交部發(fā)言人”干脆裝聾作啞，說“從未聽說類似傳聞”。

　　政治涵義非同尋常

　　美國高級(jí)代表團(tuán)在特殊時(shí)機(jī)訪臺(tái)，中情局目標(biāo)直指臺(tái)灣當(dāng)局，其背后透露出的政治涵義自然非同一般。有分析認(rèn)為，中情局收買臺(tái)灣線人是一種看得見的滲透行為，而大批美國代表團(tuán)訪臺(tái)不僅僅有滲透的成分，“控制臺(tái)灣”的意味似乎更濃一些。

　　“9·11”事件發(fā)生后，美國需要與中國合作反恐，客觀上為中美關(guān)系的改善提供了契機(jī)；亞太經(jīng)合組織上海峰會(huì)后，中美合作的趨勢加強(qiáng)。臺(tái)灣當(dāng)局擔(dān)心“美國的臺(tái)海政策偏向大陸”；此外，兩岸加入WTO后，島內(nèi)要求“三通”的呼聲趨于高漲，臺(tái)灣當(dāng)局的大陸政策相當(dāng)被動(dòng)。

　　在上述特殊背景下，美國短期內(nèi)組成4個(gè)代表團(tuán)，尤其是“美臺(tái)安全檢討委員會(huì)”這一帶有半官方性質(zhì)的代表團(tuán)赴臺(tái)，無非是為了表明美國不會(huì)改變“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略，將一如既往地支持陳水扁當(dāng)局，從而幫助陳水扁走出“內(nèi)政、外交、大陸政策”困境。金德芳露骨地聲稱，“臺(tái)美間的軍事合作不可能走向條約化”，但雙方實(shí)際上有一個(gè)“隱形的防衛(wèi)條約”。不難看出，這些話為陳水扁撐腰壯膽的意味相當(dāng)濃。

　　1月底，臺(tái)灣“內(nèi)閣”改組在即，美國對誰能出任新“國防部長”相當(dāng)關(guān)注。美國期待一位了解美國、能與美國配合的人選，也期待一位能“繼續(xù)推動(dòng)軍事改革之人”。自去年9月以來，臺(tái)當(dāng)局調(diào)整軍方高層的風(fēng)聲不斷，下任“部長”人選更是眾說紛紜，美國擔(dān)心無法再以“美臺(tái)軍事合作”的名義控制臺(tái)軍未來走向。一名美國高層到訪者與陳水扁會(huì)面時(shí)，特別關(guān)注文人出任臺(tái)灣“國防部長”的可行性，影響臺(tái)“國防部長”人選、將美國的意愿滲透給臺(tái)灣當(dāng)局的企圖相當(dāng)明顯。

　　(自《環(huán)球時(shí)報(bào)》2002年01月10日第一版，作者：《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者 彭鳴)