中新社北京二月二十六日電 題：入世將引發中國法律變革的第三次浪潮

　　中新社記者 譚宏偉

　　中國加入世貿組織，意味著在適應全球化的新形勢下，中國在政治、經濟各領域以更加積極的姿態走向世界。由此引發的中國法律變革正隨著入世的潮流拍岸而至，有人將之稱為中國法律變革的第三次浪潮。

　　稍作回顧，中國法律變革的第一次浪潮是在七十年代末，中國確立改革開放的政策，吸引外資的法律因此應運而生；第二次浪潮是在九十年代初，鄧小平南巡講話后，為建立現代企業、金融、證券制度而制定的一系列法律紛紛出臺。

　　應對入世，中國現行的相關法律法規正在經歷著“立”“改”“廢”三種情況。據統計，在加入WTO前后需要抓緊制定或者修改的法律、行政法規共四十件，現已完成三十四件，并且已經公布或者將要陸續公布。需要廢止的行政法規十二件已經宣布廢止，需要停止執行的三十六件國務院文件也將公布。要制定修改或者廢止的部門規章多達一千余件，國務院各有關部門正緊鑼密鼓抓緊清理，現已大體完成，正在陸續公布。

　　入世之前，中國最高立法機關就開始根據世貿組織的規則和中國的承諾對現行的法律、規章、規定進行大規模的清理。先后制定了信托法，修改了商標法、著作權法，連同早些時候對專利法和中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外資企業法的修改，基本完成了入世前有關法律的修改工作。為入世后進一步做好法律法規的修改制定工作打下了基礎。

　　有立法人員透露，今后全國人大常委會還將根據中國加入世界貿易組織的新形勢，制定、修改有關法律。擬對進出口商品檢驗法、保險法進行修改。而有關制定反壟斷法、修改對外貿易法和進出境動植物檢疫法的有關問題，有望抓緊研究，適時提請最高立法機關審議。與此同時，行政法規、地方性法規和政府規章，也要根據中國入世的新情況，繼續抓緊清理和修改。

　　此間觀察家認為，入世對中國的深刻影響不僅僅在經濟領域，它必將大大推進中國的法治進程。入世引發的中國法律變革的第三次浪潮，使得中國的法律與WTO規則和中國入世承諾相一致。有著“國際行政法典”之稱的WTO規則，其約束的對象就是政府，因而在某種程度上，它無疑是政府行為走向法治化的推進器。有專家指出，WTO的貿易爭端解決機制和貿易審查制度以及其他WTO的監督機制將使中國政府面臨一種前所未有的強大推進法治的外在動力。