中新社北京九月十八日電題：不講信用行為導致巨大成本支出--訪國務院發展研究中心副主任陳清泰

　　中新社記者王進昌

　　中國國務院發展研究中心副主任陳清泰今天在“社會信用建設與中國誠信發展座談會”上接受記者采訪時說，由于在中國經濟發展過程中存在大量假冒偽劣、合同違約、行賄受賄、虛假披露等現象，有關企業在得到一時利益的同時，亦不得不為失信付出巨大的成本。

　　同時擔任國務院發展研究中心黨組書記的陳清泰認為，中國經濟經過了二十年的經濟快速增長，全社會非常重視硬件建設，但是對于誠信建設這個軟件問題重視不夠，現在正在嘗它的苦果。有些地方領導總是片面理解“發展是硬道理”的理論，搞假冒偽劣。實際上，一個地方失去了信譽，不但不能很好地發展，還會帶來災難性的后果。

　　陳清泰說，從總體上說，講中國不講信用是不對的。實際上，中國政府很講信用，在償還外債等方面享有很高的聲譽。但傳統體制下的信用資源是政府獨家掌握的，加上政企不分，企業之間、企銀之間、企業與職工之間都是通過政府聯系起來的，銀行之所以給虧損企業貸款，不是因為這些企業有吸引力，而是看其后面有政府。在傳統體制下，政府資信代替了企業資信，所以企業對貸款沒什么責任感，有的廠長說，我借錢的時候就沒想到還。

　　至于如何培育中國的信用體制，陳清泰提出四點看法：

　　首先應加強政府職能轉變，改變政府行為方式。信用的基礎是一種長期預期，而長期預期如何產生是很關鍵的。如果政出多門，執行法律有隨意性，過分依賴個案審批，都會使市場主體有不透明化的感覺。當不可預見的市場環境使人們不能預測未來時，就會導致行為短期化，撈一把比追求長遠利益實際得多。所以政府創立好的社會環境，使市場主體能有一個長遠預期是很必要的。

　　第二，必須強化產權保護。在市場經濟中，明晰的產權是追求長遠利益的動力之一，只有追求長遠利益者才會講誠信。對產權主體來說，信用是一種資源，是財富，也是財力。現在發生的很多問題與產權不明晰、不到位有關。目前私企產權是明晰的，但對其保護不夠完全，所以個體戶到了一定規模就有不安全感了，在這種心態下往往會出現一些短期行為。集體企業產權很模糊，誰也說不清。而國有企業的產權似乎很明晰，但責任不到位，出了問題基本上無人負責。由于如上原因，短期行為和不講信用行為是必然要發生的。

　　第三，要強化信用的有關法制建設。既要有法律概念又要有道德概念，如果沒有道德，法律再完備，信用體系也無法建設。如在小商店買東西，在只有買賣雙方在場的情況下，一方硬說對方沒付錢或是沒付貨，誰也做不出正確判斷。當然，沒有相應的法律，道德也是不能普遍和持久的。

　　第四，要發揮中介機構信息傳遞的作用。制假造假能成功，主要是信息不對稱。交易雙方及時準確的信息傳遞是中介組織交易的廣闊天地。中介機構應保持獨立性和公正性，它惟一的或者說最重要的資產是信譽，如果信用評估機構再無信用，那信用體系就崩潰了。