中新網(wǎng)9月26日 電昨天，我國(guó)首例進(jìn)口保障措施案再次聽(tīng)證。據(jù)悉，這是我國(guó)首例進(jìn)口保障措施案，也是進(jìn)出口公平貿(mào)易局成立以來(lái)第一次如此大規(guī)模公開(kāi)聽(tīng)證。

　　據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，上午9時(shí)，來(lái)自國(guó)內(nèi)外158家相關(guān)利害方的450多位鋼鐵生產(chǎn)商、進(jìn)出口商和駐華使館人員匯聚北京華潤(rùn)飯店，出席國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局召集的“鋼鐵產(chǎn)品保障措施調(diào)查聽(tīng)證會(huì)”。

　　中國(guó)已成全球最大鋼鐵進(jìn)口國(guó)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》，保障措施執(zhí)行的成立條件有三：進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量絕對(duì)和相對(duì)增加；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生具體損害；二者存在因果關(guān)系。昨天雙方律師爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)就聚集在三個(gè)條件的成立與否之上。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的代表對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)受損情況做了詳盡的介紹：由于美國(guó)和歐盟相繼宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施，鋼鐵的進(jìn)口數(shù)量急劇增加，我國(guó)鋼材進(jìn)口比上年同期增長(zhǎng)了17.5%。其中僅普通中厚板去年就進(jìn)口了24.2萬(wàn)噸，今年1至4月，進(jìn)口增長(zhǎng)了74.3%，1至5月的月平均增長(zhǎng)率為17.72%。由于進(jìn)口產(chǎn)品大量增加，導(dǎo)致鋼材價(jià)格下落，使許多大中型鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)下降幅度高達(dá)43.36%。

　　與此同時(shí)，美國(guó)的鋼鐵進(jìn)口量在持續(xù)走低后，2002年上半年的總進(jìn)口量已經(jīng)比中國(guó)低84萬(wàn)噸。中國(guó)出乎意外地比國(guó)際權(quán)威人士的預(yù)期提前半年，成為全球第一大鋼鐵進(jìn)口國(guó)。有專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口猛增，原因在于美國(guó)鋼鐵自我保護(hù)的201條款和中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后對(duì)進(jìn)口許可證的取消，以及對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅大幅降低。

　　外經(jīng)貿(mào)部將于11月最后裁決

　　在外經(jīng)貿(mào)部于5月20日對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品保護(hù)措施的立案中，包括普通中厚板、普薄板、不銹鋼、硅電鋼、普盤(pán)條、其他普鋼帶、鋼坯、普通條桿、普通型材、無(wú)縫管、焊管在內(nèi)的11類(lèi)產(chǎn)品被立案調(diào)查，但國(guó)外出口商和生產(chǎn)商普遍認(rèn)為被調(diào)查的鋼鐵產(chǎn)品分類(lèi)并不科學(xué)。

　　外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春表示，本次聽(tīng)證會(huì)是應(yīng)部分利害關(guān)系方的申請(qǐng)，依照《中華人民共和國(guó)保障措施條例》舉行的，目的是為各利害方提供充分陳述意見(jiàn)及提供證據(jù)的機(jī)會(huì)，將有助于調(diào)查機(jī)關(guān)及時(shí)、公正、客觀地作出最終裁決，而最終裁決的期限將是11月20日之前。(李新麗)