中新網(wǎng)10月14日電 據(jù)有關(guān)部門(mén)透露，目前由人民銀行統(tǒng)計(jì)司起草的《征信管理?xiàng)l例》正在廣泛收集意見(jiàn)，年內(nèi)有望出臺(tái)我國(guó)第一部針對(duì)征信管理的條例。

　　北京青年報(bào)引述有關(guān)人員觀點(diǎn)稱(chēng)，該條例主要內(nèi)容就是規(guī)范“誰(shuí)來(lái)征信、如何征信、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”等有關(guān)問(wèn)題。

　　據(jù)有關(guān)部門(mén)透露，正在收集意見(jiàn)的征信管理?xiàng)l例草案中規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)該是信用交易雙方之外的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)擁有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且要經(jīng)常更新。設(shè)立征信機(jī)構(gòu)除依據(jù)《公司法》有關(guān)公司法人的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備一定規(guī)模的資金實(shí)力，在從事個(gè)人信用征集與企業(yè)征信方面，對(duì)注冊(cè)資本有不同的要求，前者要求更高，并且對(duì)從業(yè)人員和檔案管理、保密等方面也提出了明確要求。考慮到征信市場(chǎng)的復(fù)雜性，監(jiān)管部門(mén)也規(guī)定自然人不得從事征信活動(dòng)。

　　個(gè)人信用服務(wù)是評(píng)價(jià)某個(gè)具有民事行為能力的自然人在兌現(xiàn)承諾的主觀可能和客觀能力。通俗地講就是為個(gè)人信用打分，然后銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)告決定給這個(gè)人的貸款額度是多少。征信公司業(yè)務(wù)還包括企業(yè)信用和職業(yè)信用等內(nèi)容。

　　銀行個(gè)人信貸部一位工作人員表示，目前銀行的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)是在“拿大炮打蚊子”，在信用體系還不完善的情況下，銀行在無(wú)法全面掌握貸款人信用的情況下，只能逐個(gè)審查貸款人的收入信用狀況，需要付出相當(dāng)高的零售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本，在相當(dāng)多的情況下，貸款的利息收入尚不足以彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。

　　商業(yè)銀行缺少評(píng)估個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)手段，已經(jīng)成為消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。從1998年至2001年年底，中國(guó)已發(fā)放的消費(fèi)信貸總額達(dá)到6990億元，2001年年底已發(fā)放的消費(fèi)信貸總額較1997年底增加了6818億元，增長(zhǎng)了約40倍。但是，與國(guó)外相比這些數(shù)字還相差很遠(yuǎn)。據(jù)了解，目前在美國(guó)、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)信貸在整個(gè)信貸額度中所占的比重越來(lái)越高，近年來(lái)一般為20%到40%，有的高達(dá)60%。美國(guó)一家小型商業(yè)銀行即可以在一兩個(gè)月內(nèi)發(fā)放600萬(wàn)美元至1000萬(wàn)美元的消費(fèi)信貸。

　　對(duì)于征信公司能否賺錢(qián)的問(wèn)題，市場(chǎng)人士表示，征信公司是根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則收取手續(xù)費(fèi)。世界上最早從事專(zhuān)業(yè)化信用評(píng)分的美國(guó)FairIsaac公司目前在為全球75%的信用卡提供帳戶(hù)管理系統(tǒng)，年?duì)I業(yè)額達(dá)到4億美元。針對(duì)即將出臺(tái)的國(guó)內(nèi)首部征信管理?xiàng)l例，也有專(zhuān)家建議，市場(chǎng)建立之初，完全根據(jù)市場(chǎng)原則定價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該增加相應(yīng)的收費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格禁止“低價(jià)傾銷(xiāo)”，或“花錢(qián)買(mǎi)級(jí)別”。(王海晉）