中新社北京十一月十二日電題：是苦是甜 放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
中新社記者 王進(jìn)昌
在看待中國(guó)入世這件事情時(shí)，性急的人們常常有一種“變革始于一夜之間”的誤解，并為社會(huì)各方面變化不如想像的那樣大而困惑不解。其實(shí)，入世對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將以一種更為深刻而緩慢的方式來(lái)推進(jìn)。有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)入世對(duì)社會(huì)的影響在一至二年中其實(shí)并不明顯，真正的壓力和變革可能來(lái)自三年以后。
這一論點(diǎn)的依據(jù)是，外資進(jìn)入中國(guó)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)要面臨一個(gè)循序推進(jìn)的周期，國(guó)內(nèi)各界對(duì)入世帶來(lái)的社會(huì)生活的變化又要有一定的適應(yīng)期。因此，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇而推進(jìn)的改革和重組可能會(huì)在第三年后才大規(guī)模到來(lái)。對(duì)于新規(guī)則的適應(yīng)和進(jìn)一步的改革開(kāi)放也將發(fā)生在這一時(shí)期。
中國(guó)入世，對(duì)中國(guó)和世界，是“雙贏”的結(jié)果。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，肯定能產(chǎn)生利大于弊的效果。至于能獲多大利，利比弊大多少，也不會(huì)一朝一夕就出結(jié)果。比如按一些人的理解，入世后汽車(chē)等進(jìn)口商品價(jià)格會(huì)一落千丈，可實(shí)際上市場(chǎng)上的進(jìn)口商品價(jià)格變動(dòng)卻不如想像的那樣大。有人曾就此事請(qǐng)教中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)石廣生，這位部長(zhǎng)脫口而出：“這就對(duì)了”。
石部長(zhǎng)的回答也是在說(shuō)明中國(guó)入世的明顯效果不會(huì)在一年內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)。
據(jù)有關(guān)人士測(cè)算，中國(guó)與入世聯(lián)系較為密切的有二十多個(gè)行業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、食品飲料、紡織、服裝、日化、石化、制藥、鋼鐵、機(jī)械、汽車(chē)、電子、家用電器、計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、建筑、交通運(yùn)輸、電信、商業(yè)、外貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、證券、財(cái)會(huì)、法律、信息、咨詢服務(wù)等。這些行業(yè)都或多或少地面臨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或不規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，政府的職能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，如從指令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)官意志向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，從政府與企業(yè)一體向政府企業(yè)分開(kāi)轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從地方特殊政策向全國(guó)統(tǒng)一政策轉(zhuǎn)變等。要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，不但需要一定的時(shí)間，而且需要付出一定的代價(jià)，想畢其功于一役是不太現(xiàn)實(shí)的。
眾所周知，在中國(guó)生產(chǎn)商品，勞動(dòng)力和原材料都比較便宜，因而中國(guó)的商品很自然地具備了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。因此，世貿(mào)組織內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重的成員對(duì)中國(guó)商品采取的不利政策將長(zhǎng)期存在。只不過(guò)是由過(guò)去以關(guān)稅壁壘為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌绞搅T了。如何應(yīng)對(duì)各式各樣的貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)和行業(yè)不經(jīng)過(guò)多年的磨練是不行的。
世界貿(mào)易組織秘書(shū)處近日發(fā)布的成員反傾銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，二○○二年一月一日至六月三十日，十七個(gè)世界貿(mào)易組織成員向三十九個(gè)出口國(guó)家及單獨(dú)關(guān)稅區(qū)發(fā)起了一百零四起反傾銷(xiāo)調(diào)查，雖然數(shù)量比去年同期有所減少，但采取最終反傾銷(xiāo)措施比去年同期增加。中國(guó)則在遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查和采取最終反傾銷(xiāo)措施兩方面損害均最深。面對(duì)或明或暗的貿(mào)易壁壘，中國(guó)有的企業(yè)或行業(yè)積極利用世貿(mào)組織賦予的權(quán)利，打破了壁壘，保住了市場(chǎng)。而有的企業(yè)或行業(yè)則敗得一塌糊涂。看來(lái)，要在國(guó)際市場(chǎng)中闖出一片天地，不是一朝一夕的功夫，更不應(yīng)幼稚地認(rèn)為一入世一切問(wèn)題都解決了。
加入世貿(mào)組織后，中國(guó)要遵守最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則，以及對(duì)于逐步開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易的承諾；將關(guān)稅逐步降低到發(fā)展中國(guó)家的水平(由二○○○年的百分之十五點(diǎn)六降到二○○五年的百分之十左右)，并逐步減少和取消對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的非關(guān)稅措施；廢除和停止實(shí)施與世界貿(mào)易組織原則相抵觸的法律、法規(guī)、規(guī)章；改革外貿(mào)管理體制，實(shí)施統(tǒng)一、透明的外貿(mào)政策；接受世界貿(mào)易組織的有關(guān)審議。所有這些都意味著大量的工作，要想完成一名世貿(mào)新成員的入門(mén)第一課，還是不能操之過(guò)急。只有放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能抓住機(jī)遇，把握未來(lái)，使加入世貿(mào)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
(完)
