中新網(wǎng)11月14日電 針對上周六香港有關(guān)媒體報(bào)道了關(guān)于“史美倫透露，中國證監(jiān)會(huì)將于近期研究上市公司國有股和法人股，其中將國有法人股轉(zhuǎn)為流通股將是課題之一”的說法，本周二香港有關(guān)媒體引述了中國證監(jiān)會(huì)副主席史美倫對于此事發(fā)表的談話，史美倫表示，中國證監(jiān)會(huì)目前沒有計(jì)劃研究國有股全流通。
她指出，中國準(zhǔn)許外資購買國有企業(yè)的法人股和國有股，并享受國民待遇，有關(guān)股份在出讓后仍舊不會(huì)流通。
另外，中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，有關(guān)“證券管理層近期正在研究新股發(fā)行全流通的相關(guān)政策，預(yù)計(jì)很快將出臺實(shí)施細(xì)則”的傳聞純屬謠言。對謠言的制造和傳播者，中國證監(jiān)會(huì)將依法追究其法律責(zé)任。
新聞鏈接：外商收購的國有股和法人股同樣不能轉(zhuǎn)為流通股
2002年11月1日，中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》。該《通知》的發(fā)布，標(biāo)志著外商收購境內(nèi)上市公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，對于改善上市公司法人治理和增強(qiáng)上市公司質(zhì)量將產(chǎn)生重大影響。日前，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就該《通知》發(fā)布后，就外商收購境內(nèi)上市公司的有關(guān)操作問題回答了提問。
問：三部委聯(lián)合發(fā)布《通知》是否意味著外商收購上市公司進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段？
答：該《通知》的發(fā)布標(biāo)志著外資收購境內(nèi)上市公司進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。《通知》從政策上允許外商受讓上市公司國有股和法人股，解決了收購主體的國民待遇問題。市場依照上述《辦法》和《通知》，現(xiàn)在即可以操作上市公司的外商收購,不需要再等細(xì)則出臺。
問：外商收購境內(nèi)上市公司如何履行要約收購義務(wù)？
答：外商受讓上市公司國有股和法人股超過30%，將觸發(fā)要約收購義務(wù)，如果外商符合《收購辦法》規(guī)定的豁免條件，可以向中國證監(jiān)會(huì)申請免于履行要約收購義務(wù)；如果不符合豁免條件而又要繼續(xù)收購的，應(yīng)當(dāng)履行要約收購義務(wù)。
中國證監(jiān)會(huì)對于外商如何履行要約收購義務(wù)進(jìn)行了專門的研究，并形成了決議：即允許外商為履行要約收購義務(wù)而開設(shè)專門的專戶，專門用于購入被收購公司股東預(yù)受的股份，收購?fù)瓿珊笤搶糁械墓善敝荒苜u出，不能買入。
問：向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股是否意味著這部分股份可以流通？
答：不是。在國有股和法人股流通問題上，外商不會(huì)享有特殊待遇。《通知》已經(jīng)明確規(guī)定轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的是上市公司國有股和法人股，按照我國目前的法規(guī)、政策規(guī)定，這部分股份是不能流通的。
《通知》解決了外商市場進(jìn)入的問題，但我們對外商收購實(shí)行的是國民待遇原則，既不因?yàn)槭峭馍滩①彾?guī)定不合理的額外要求，也不因?yàn)槭峭馍滩①彾o予特殊待遇。《通知》的目的并非要改變國有股和法人股的非流通股性質(zhì)，也沒有考慮對外商受讓的股份實(shí)行特殊的待遇而允許其轉(zhuǎn)為流通股。
其次，應(yīng)當(dāng)區(qū)分《通知》與我會(huì)與中國人民銀行共同發(fā)布了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》的差別。《暫行辦法》規(guī)定的QFII買賣的是上市公司的掛牌交易的股票和其他證券，外商受讓上市公司國有股和法人股的目的主要是為了進(jìn)行上市公司收購行為，二者的頒布和實(shí)施，一起構(gòu)成了我國證券市場對外開放的新格局。
