中新網11月19日電 廣東省外經貿廳有關人士和廣東鋼鐵行業(yè)專家日前向信息時報記者證實：國家經濟貿易委員會和對外貿易經濟合作部已確定于11月20日啟動正式鋼鐵保障措施。

　　鋼鐵保障措施消息確實

　　廣東外經貿廳有關人士向記者表示，有關部門已經著手準備啟動正式鋼鐵保障措施，具體情況近期可以上外經貿部網站查詢。

　　而廣東鋼鐵業(yè)內人士向記者透露，該消息是確實的，他們已經向相關部門作了證實，同時國外還有不少業(yè)務單位給他們發(fā)的傳真也證實了此事，因為國家有關部門和相關國家談判時也提到過要正式啟動鋼鐵保障措施。該項措施對臨時保障措施9類產品中的3類共計5種產品實施關稅配額，超過配額將予以征收平均22%的附加關稅。涉及到的產品有彩色鋼板、冷軋、熱軋鋼板和卷板等。

　　業(yè)界認為合情合理合法

　　據廣鋼集團銷售中心珠鋼銷售處處長王亞分析，向中國出口鋼鐵的國家有日本、韓國、獨聯(lián)體國家等，其中日本對中國出口量最大。這些國家都以低于在本國的銷售價格向我國低價銷售鋼材。以熱軋板為例，獨聯(lián)體國家以每噸155美元的價格賣到我國來，而他們國內的成本為每噸220美元。受此影響，國內鋼材價格曾一路下跌，到今年初板材已跌至歷史最低點。特別是日本、韓國的鋼材質量要比獨聯(lián)體國家的要好，對國內鋼材市場的沖擊更大。

　　據悉，今年3月，美國國際貿易委員會宣布對1300萬噸進口鋼鐵征收8%～30%的關稅，隨后歐盟也實施了類似的保障措施，這在全球鋼鐵業(yè)引起了貿易轉移，更加快了鋼鐵產品涌入中國的速度。因此，有關專家認為，啟動正式保障措施是運用世貿規(guī)則保護我國鋼鐵產業(yè)，合情合理合法。

　　國內鋼鐵業(yè)一片利好聲

　　廣東鋼鐵業(yè)內人士稱，我國啟動鋼鐵保障措施，有利于保護正在開始技術革新、剛有轉機的國內鋼鐵業(yè)免受沖擊，對全國鋼鐵行業(yè)當然是一大利好。隨著臨時保障措施的頒布，中國鋼鐵行業(yè)逐漸走出年初的困境，預計今年全年鋼鐵行業(yè)銷售收入將比去年上升15%，利潤總額比去年上升5%左右。

　　廣鋼集團王亞以熱軋板為例進行了說明，該種鋼板的進口量約占全國消費量的30%，珠鋼的產品在全國市場有競爭優(yōu)勢，現(xiàn)在限制了進口鋼材的數量，也就是提高了像珠鋼這樣的國內企業(yè)的競爭力。

　　同時，業(yè)內專家還指出，正式保障措施雖然限制了國外進口鋼材的數量，但國內鋼鐵企業(yè)應認真調整產品結構，把鋼鐵工業(yè)從以產量為中心轉向以品種質量為中心上來。從1996年到2001年的5年中，我國鋼鐵業(yè)實際上仍然沿著以產量為主的老路前進，5年來產品結構沒有明顯改變。國內自給率較低的品種仍不少，高附加值的鋼材絕大部分仍然依賴進口。如冷軋薄板自給率為62.6%，硅鋼片為67%，鍍鋅板50%，而不銹鋼板的自給率僅為27.7%。

　　汽車企業(yè)：未收到通知

　　記者采訪了幾家國內汽車企業(yè)，廣州本田、風神公司等均稱他們并未接到該通知，故也不知其具體內容，更不知其中所指“超過配額”部分是多少。對于其中提出的征收平均22%的附加關稅，風神公司公關部顧經理認為，如進口鋼鐵征收關稅，則肯定會增加成本，而目前他們已將一些進口鋼材換成了國產寶鋼的產品，通過提高國產化率降低成本。據廣州本田總經辦錢主任介紹，目前國內汽車企業(yè)一般在年末就將下一年所需原材料計劃提早上報，所謂“國家指導性計劃”，而廣州本田的原材料計劃也是早已就申報了的，至于此次的“超過配額”部分就征收關稅的說法，她表示，每個企業(yè)來年產量是多大，需多少配額，其實早已有計劃，很少有企業(yè)計劃做得不夠，再增加的。

　　據了解，雖然早前國家就已實施了臨時保護措施，至于是否會增加企業(yè)成本，利潤減少，錢主任認為，對于計劃外的可能會增加一些成本。

　　家電企業(yè)：應該影響不大

　　家電業(yè)有關人士認為這個措施的出臺，對家電業(yè)的影響不會很大。TCL彩電事業(yè)部有關人士認為，由于彩電能用到的鋼材的比例非常小，不可能像顯像管、元器件的價格漲跌直接影響到彩電的價格，進口鋼材附加關稅的征收只可能產生極小的間接影響。而奧克斯空調華南區(qū)域中間黃偉平透露，提價可能會造成一定的影響但應該沒有汽車行業(yè)影響大，空調很多零部件都是塑料或者銅管，鋼材占的比例不算大。而小鴨空調有關人士認為，中國國內生產的鋼材應該可以基本上滿足家電企業(yè)的需要，而一些進口的鋼材可能僅是一些特種產品需要，并不會對國內的家電企業(yè)產生影響。(段少云黃漢英唐燕)

　　經貿委：鋼鐵保障措施調查結束 20日公布裁決

　　中新網11月19日電據中國經濟時報報道，國家經貿委產業(yè)損害調查局局長王琴華日前在深圳表示，“在本案(指5月20日中國宣布對部分鋼鐵產品進行保障措施調查)中，國家經貿委負責產業(yè)損害調查與裁決，目前調查工作已完成。最終裁決將在11月20日公布。”

　　王琴華“特別說明”：今年5月20日中國宣布對部分鋼鐵產品進行保障措施調查，此案是在美國、歐盟、加拿大相繼對鋼鐵產品采取保障措施的背景下進行的。眾所周知，中國是一個鋼鐵消費大國，而且自今年開始已經成為世界第一大鋼鐵進口國，在全球鋼鐵產品供大于求的形勢下，美國、歐盟等限制鋼鐵產品的措施給中國鋼鐵產業(yè)造成了極大的沖擊。在本案中，國家經貿委負責產業(yè)損害調查與裁決，目前調查工作已完成。最終裁決將在11月20日公布。

　　王琴華強調說，中國加入世貿組織以后，可以充分地利用世貿組織的爭端解決機制。現(xiàn)在，我們只有一起實踐，就是對美國鋼鐵產品實施的201條款我們向世貿組織提起了上訴。以后，在中國企業(yè)遭到不公平的貿易保護主義待遇的時候，中國政府也會按照世貿組織的規(guī)定，充分地利用世貿組織的爭端解決機制來維護中國產業(yè)和企業(yè)的合法權利。(劉建鋒曾業(yè)輝張孔娟馮楊)