中新網12月5日電 中央政策研究室副主任鄭新立提出，目前城市化滯后工業化的矛盾十分突出，解決這一問題，需要采取大中小城市與小城鎮協調發展，形成城市群體，郊區城市化、城市郊區化等六大戰略。

　　據中國經濟時報報道，鄭新立提出城市化進程中需要堅持六大戰略：

　　第一，大中小城市與小城鎮協調發展，這是核心的最重要的戰略。中小城市可以根據實際情況，在現有基礎上進行改造，形成10-20萬城市人口的容納能力，吸納農村勞動力，而不必新建一個10-20萬人口的城市，否則投入太大。他認為，縣城和建制鎮應該是今后城市化的重點。

　　第二，城鄉一體化戰略。鄭新立說，從著眼城市競爭力角度，首先要放開戶籍制度，把能人吸引到城市里來，這樣能夠帶動很多就業，而擔心放開導致城市膨脹沒有必要，石家莊就是明證。

　　第三，郊區城市化和城市郊區化戰略。他提出通過改善交通條件，實行郊區個人轎車與軌道交通相配合，盡量把市區和郊區界限模糊，這樣市區房價可以降下來。

　　第四，城市群體戰略。鄭新立認為城市越密集，越能使城市的功能發揮出來。中國分別以上海、廣州和北京為中心形成了長江三角洲經濟圈、珠江三角洲經濟圈和環渤海經濟圈等三大經濟圈，是目前中國經濟發展水平最好，影響最大的城市經濟群體。他說，生產要素聚集，文明聚集，對國民經濟能起到突破性帶動作用。以蘇錫常城市圈為例，該圈內的蘇州GDP已經超過南京，也將超過天津。

　　第五，城市要成為經濟增長極戰略。要依托特色產業，形成生產要素聚集，增強帶動能力。怎樣成為增長極？改革開放以來出現的一大批明星城市各有獨特經驗。深圳、珠海依靠開放形成特區，長三角的蘇錫常，通過接受大城市輻射配套，吸引外資，發展高新技術產業和制造業等等。他說，經濟上的增長極對周邊城鄉的發展起到帶動作用，關鍵是研究自己的特色，不要亦步亦趨。

　　第六，以人為本的建設戰略。他認為，城市建設規劃應以居民工作生活方便為重點，提高城市環境和文化品位，建設最適合人居的城市。(楊良敏)