中新網12月15日電 近年來，我國的文化市場得到飛速發展。但是，在繁榮的同時仍存在著一些消極現象：在非法電子游戲、不健康“網吧”、盜版現象日益猖獗的基礎上，色情表演案件更是時有發生。光明日報的消息稱，這不僅擾亂文化市場的正常有序健康的發展，更在一定程度上損害中國在國際舞臺中的形象。

　　凈化演出市場 查處色情淫穢表演

　　“營業性演出管理條例”及其“實施細則”發布實施以來，演出市場逐步規范，各類文藝演出活動日趨活躍，極大豐富了人民群眾的精神文化生活。但一段時期以來，在農村集鎮以及城鄉結合部的物資交流會、廟會等集市性活動期間，容留、接納、組織大棚演出團體進行脫衣舞表演的情況時有發生，且有愈演愈烈之勢。一些歌舞娛樂場所、影劇院及其它演出場所，也公開組織女青年進行色情淫穢表演。這些演出活動嚴重敗壞社會風氣，擾亂演出市場正常秩序，社會影響極其惡劣。

　　今年9月6日下午，文化部市場司稽查處接到群眾舉報，反映9月5日在山西省懷仁縣物質交流會上有大棚演出團體大跳脫衣舞。文化部立即指示市場司稽查處與公安部、中央電視臺聯系，并組成聯合工作組進行調查處理。9月8日，工作組與山西省、朔州市、懷仁縣三級文化、公安部門組成查處領導小組，組織文化市場稽查人員和公安干警100余人，于當日下午一舉查處河南星興歌舞團、河南新神歌舞團、河南金正激光藝術團、陜西明星歌舞團等4個進行脫衣舞表演的大棚演出團體，抓獲組織策劃參與人員42人，查繳了大批演出器材及部分管制刀具。

　　文化部文化市場司副司長張新建說：“以脫衣舞表演為主的色情淫穢演出事件屢有發生，其原因主要是基層文化建設相當薄弱，尤其是農村集鎮以及城鄉結合部，基礎文化設施數量少，組織活動少，人民群眾精神文化生活比較貧乏。其次是農村集鎮以及城鄉結合部地區的文化市場稽查管理機構不健全，監督檢查經費大多無法落實，人員數量不足，文化、公安、工商等部門之間信息交流不暢，增加了稽查管理的難度。此外，少數地方的黨政機關及其領導認識不高，態度曖昧，放任或默許一些演出團體公開進行格調低下并以暴露身體重要部位為主要內容的表演，甚至為違法經營活動提供保護傘。”

　　嚴治“網吧”清除“盜版”

　　近兩年來，非法電子游戲經營活動、互聯網上網服務場所違規經營以及盜版違法音像日益泛濫。文化部連同各地文化行政部門對此進行了集中整治，取得了明顯成效。

　　2002年5月10日至10月1日，文化部在全國開展“網吧”等互聯網上網服務場所專項治理行動，取得了階段性成效。“網吧”過多過濫、違規經營的勢頭基本得到抑制，未成年人進入的現象基本得到制止，“黑網吧”基本得到清除。

　　今年5、6月，文化部部署開展了音像市場專項治理“復查”行動，繼續深入打擊盜版活動。在這次專項行動中，全國共出動執法檢查19.9萬余人次，檢查音像經營單位11.7萬家次，取締無證經營攤點10607個，實施行政處罰案件10713起，吊銷許可證3550個，移交公安、司法機關處理的案件252起，收繳違法音像制品達4344.7萬盤(張)。8月13日，根據文化部的統一部署，全國31個省、自治區、直轄市設立了違法音像制品銷毀點，集中銷毀了3000多萬張(盒)違法音像制品。十月中旬，為了鞏固音像市場治理成果，為黨的十六大召開營造良好的文化氛圍，文化部辦公廳急電各地部署開展了從10月20日起為期一個月的音像市場“金風行動”，嚴打違法音像制品，迅速有力地清掃文化垃圾，鞏固了音像市場的治理成果。經過長期不懈的努力，我國音像市場的正版占有率穩步提高，正版音像制品的發行額不斷攀升。正版發行量的市場控制力和經濟實力增強，逐漸起到市場中堅作用。

　　立法立規 深入市場管市場

　　近年來，治理整頓文化市場的行動始終在進行，但是文化市場的秩序并沒有得到明顯的好轉，仍舊存在諸多不良現象。究其原因，就是我國的文化市場的立法力度仍不夠。為了創造文化市場發展的健康環境，文化部加強立法工作，從根本上規范文化市場。

　　今年，文化部修訂發布了《音像制品批發、零售、出租管理辦法》、《音像制品進口管理辦法》及《營業性演出管理條例實施細則》和《互聯網上網服務營業場所管理條例》等。張新建說：“文化市場的管理一定要堅持立法立規，立法立規就可以初步形成一個管理體系。再像以前那樣靠發文件、開會和審批，來解決和管理今天的文化市場已經不行了。所以，只有深入市場管市場，才能真正了解和解決文化市場存在的問題，才能真正的管理好日益發展的文化市場。”(楊光)