中新網(wǎng)1月3日電 香港特首董建華將于下星期三(一月八日)發(fā)表他第六份﹑亦是他連任第二屆香港特區(qū)行政長官的首份施政報(bào)告。面對新環(huán)境和新挑戰(zhàn)﹐這份施政報(bào)告如何用新思維﹑新創(chuàng)意來勾劃出香港未來的發(fā)展藍(lán)圖﹐令人關(guān)注。
香港大公報(bào)刊出“施政報(bào)告前瞻系列﹐就香港各方面問題作出探討。據(jù)悉﹐董建華會(huì)重點(diǎn)勾勒第二屆特區(qū)政府未來五年的施政藍(lán)圖﹐就幾項(xiàng)重大政策闡述施政的大方向及目標(biāo)﹐不會(huì)詳細(xì)交代每一項(xiàng)政策﹐故這份施政報(bào)告將會(huì)十分精簡﹐目標(biāo)在一小時(shí)內(nèi)完成。
作為未來五年的施政總綱領(lǐng)﹐今年的施政報(bào)告意義深遠(yuǎn)﹐大家期望行政長官能總結(jié)第一屆任期的五年施政經(jīng)驗(yàn)﹐認(rèn)清當(dāng)今局勢﹐在報(bào)告內(nèi)為香港低迷已久的經(jīng)濟(jì)指出一條新出路﹐而其中應(yīng)該包括如何加快﹑擴(kuò)大本港與珠三角融合的速度﹑廣度及深度。
粵港經(jīng)濟(jì)唇齒相依自回歸后﹐社會(huì)上已有不少學(xué)者提出﹐香港勞動(dòng)﹑土地及生產(chǎn)的成本高昂﹐工業(yè)生產(chǎn)失去規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益﹐再不能走工業(yè)為主的回頭路﹐代之而起的是走高增值服務(wù)一途。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展﹐而服務(wù)業(yè)普遍處于起步階段﹐最適合作為本地輸出高增值服務(wù)的市場腹地。而在廣大的內(nèi)地遼寧省闊腹地中﹐擁有五千萬人口﹑經(jīng)濟(jì)正迅速騰飛的珠三角﹐與香港最有地緣之利。
事實(shí)上﹐穗﹑港及澳門的經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前已從地理上的一衣帶水﹐提升到結(jié)構(gòu)上的唇齒相依。廣東省是“世界工廠“﹐香港可提供高增值服務(wù)﹐澳門賭博娛樂事業(yè)蓬勃﹐三地經(jīng)濟(jì)分工自然﹐各有優(yōu)勢。香港如能成功與珠三角融合﹐整合為一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈﹐競爭力絕對不遜于東盟﹐甚至歐盟等自由貿(mào)易圈。或者說得準(zhǔn)確一些﹐只有行融合之路﹐東方之珠的光華才不會(huì)被全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮淹沒。
董建華在九八年的施政報(bào)告中已提出與珠三角融合的概念﹐加上香港近年經(jīng)歷亞洲金融危機(jī)﹑九一一事件等影響﹐在外受到東南亞地區(qū)不斷提高對外開放程度的壓力﹐在內(nèi)面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的頭痛難題﹐亟需謀求出路﹐特區(qū)官員近一﹑兩年漸漸明白內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性。
過去一年﹐經(jīng)過董建華及政務(wù)司司長曾蔭權(quán)多次前往廣東省交流參觀﹐穗港之間的合作交融取得很大進(jìn)展﹐包括落馬洲口岸于今年農(nóng)歷新年前實(shí)施二十四小時(shí)通關(guān)﹑廣東省開放出入境條文的關(guān)卡﹐便利內(nèi)地同胞來港旅游﹐如廣東省的流動(dòng)人口可直接在穗申請港澳游﹐以及區(qū)內(nèi)五大機(jī)場合作開拓市場等﹐這些成果是值得肯定的。
大家應(yīng)該清楚﹐在現(xiàn)今瞬息萬變的商業(yè)世界﹐珠三角融合的工程﹐越慢完成﹐效益越小﹐例如珠三角與香港的自由貿(mào)易安排﹐如拖上兩﹑三年﹐當(dāng)中國入世對服務(wù)業(yè)開放的承諾期一過﹐那機(jī)會(huì)便會(huì)白白錯(cuò)過﹐有違社會(huì)的最初期望。
粵港經(jīng)濟(jì)合作涉及兩地政府的決定﹐甚至需要中央的協(xié)調(diào)﹐進(jìn)度問題并非香港特區(qū)單方面可控制。事實(shí)上﹐隨著兩地經(jīng)濟(jì)近年不斷拉近﹐廣州方面對融合一事“熱面孔﹑冷心腸”的傳聞亦不脛而走。不過﹐特區(qū)政府至少應(yīng)表現(xiàn)出決心及魄力﹐在有利推動(dòng)珠三角融合之余﹐亦給香港商界及市民信心。而這正是特區(qū)政府有待改善之處。
珠三角與香港獲優(yōu)勢互補(bǔ)﹐共創(chuàng)雙贏﹐并非套話。董建華未來五年的政績?nèi)绾惟o很大程度便在于能否帶領(lǐng)香港走上與珠三角成功融合的康莊大道。我們期望施政報(bào)告能拿出魄力及決心﹐在這方面展現(xiàn)一套具突破性的計(jì)劃。
