中新社香港一月八日電 題：直面困境背水一戰--評董建華連任后的首份施政報告

　　　中新社記者 董會峰

　　香港特區行政長官董建華今日所作施政報告，似乎可用以下二十四字形容：

　　看似平淡，卻藏玄機；篇幅雖短，內容非淺；直面困境，背水一戰。

　　聽、讀這份報告，不少人的第一感是平淡無奇。報告人依然是留著“板寸”的董建華，內容依然離不開經濟、民生，依然在談優勢表決心。但平淡中，有講究。可以說，為了這份報告，董建華及其新班子煞費心思。智囊團很早就在動手草擬。數月前，董建華還為此分批會見了香港各界代表。

　　無論是報告的題目，還是里面的內容，都突顯一個主題：振興經濟。民生方面似乎著墨不多，沒以前突出，相關的承諾也不夠多。實際上，這恰恰體現了“良苦用心”，抓住了問題的核心。香港目前問題很多，歸結起來，還是因為經濟不好。“綱舉目張”，經濟搞好了、復蘇了，很多問題也就迎刃而解；市民百姓日子好過了，怨氣自然也就少了。報告回歸經濟“基本面”，遠比空喊改善民生來得實在。

　　同首任內的五次施政報告相比，董建華今次報告的篇幅最短，縮了三分之一強。篇幅及文風的變化，體現了董建華“新瓶裝新酒”的決心。自去年七月打破“鐵飯碗”，推行高官問責制以來，董建華及其新班子一直期望：明確責任、施政提效。

　　篇幅短了，內容非淺。比如，報告剖析香港經濟困境的成因、港府赤字惡化的原因，都十分到位，言之有據。

　　該報告還有一個特點是，直面困境，其坦率前所未有，令人感嘆。在簡短“引言”后，董建華即直言經濟困境，他形容“香港當前的經濟形勢相當嚴峻，其嚴重程度為過去幾十年所未見”。

　　董還一一列舉了嚴峻所在：已持續五十個月、累積達百分之十三的通縮，短期內仍無消除跡象，本地投資和消費信心受到嚴重影響，部分市民收入水平繼續下降；資產價格下跌，市民財富萎縮，部分市民陷入負資產的困境，各種后遺癥在這幾年陸續顯現……

　　作為香港特別行政區的最高長官，董建華是次在報告中少談政績，如此坦承困境，不再遮遮掩掩，是因為看清了問題及問題的嚴重性，頗有點“破釜沉舟、背水一戰”的味道。