記者觀察：酒駕不止在于處罰過輕

　　為預(yù)防和減少道路交通事故，公安部近日下發(fā)通知，要求各地公安交通管理部門大力加強球迷集中觀賽場所和周邊區(qū)域的巡邏管控，切實落實公安部關(guān)于嚴格查處酒后駕駛長效機制的各項規(guī)定，加大檢查密度和頻率，保持高壓態(tài)勢，７月１０日將開展全國性集中統(tǒng)一行動，對酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等交通違法行為進行嚴格查處。

　　針對世界杯期間球迷酒后駕駛違法行為增多的趨勢，公安部門開展集中統(tǒng)一的打擊酒駕行動，完全有必要而且很及時。但是，良好的交通秩序不是通過運行式的“統(tǒng)一行動”就能建立。在查處酒駕上，我們不僅需要“統(tǒng)一行動”，更需要通過法律的完善，建立一個預(yù)防和查處酒駕的長效機制。

　　２００９年８月以來，我國掀起了一場猛烈的治酒駕“統(tǒng)一行動”，在一定程度上打擊和震懾了酒后駕駛違法行為。然而，公安部交通管理局給出的一組數(shù)字顯示，２００９年８月１５日至９月１５日，全國共查處酒后駕駛違法行為６５３９７起，其中醉酒駕駛１０７１１起，分別比去年同期上升了８６％和９１％；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達到３２０起，死亡１１８人。這組數(shù)字充分顯示了酒后駕駛屢禁不止的嚴峻事實，也顯示了運動式“統(tǒng)一行動”的不足——行動一來，銷聲匿跡，行動一過，卷土重來，缺乏一種長效機制。

　　在我看來，酒駕之所以屢禁不止，關(guān)鍵原因在于法律的不完善。中國青年報社會調(diào)查中心的網(wǎng)上調(diào)查顯示，有９７％的人承認身邊存在酒后駕駛現(xiàn)象，有８１％的人認為我國對酒后駕駛處罰過輕，有７０％的人認為“違法成本過低”是酒后駕駛現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。確實，與發(fā)達國家相比，我國法律對酒后駕駛處罰過輕。如德國、美國、加拿大、英國、日本、新加坡和印度等國家以及我國香港地區(qū)，把嚴重酒后駕駛行為列為犯罪，可能被處以６至１２個月的監(jiān)禁，情節(jié)嚴重的甚至要處３年徒刑。而我國刑法中的交通肇事罪僅適用于違反交通安全法規(guī)、造成重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財物遭受重大損失的結(jié)果犯罪，而對尚未造成重大交通事故的，未將其設(shè)定為犯罪，只能給予行政處罰。

　　在這種情況下，有必要修改現(xiàn)行法律，增設(shè)“危險駕駛機動車罪”，加大對酒后駕駛、飆車等嚴重交通違法行為的懲處力度。以往，同樣對醉酒駕駛肇事后造成重大傷亡，有的地方定為以危險方法危害公共安全罪，有的地方定為交通肇事罪，這種“同案不同罪”、“同罪不同刑”的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了法律適用的統(tǒng)一性。增設(shè)“危險駕駛機動車罪”，將有助于法律適用的統(tǒng)一。